Определение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 7-827/2021

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нестеровой ФИО6 на решение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 21 мая 2021 года, постановление заместителя главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель N 27-02-72/01 от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, отношении Нестеровой ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель N 27-02-72/01 от 18 февраля 2021 года Нестерова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 21 мая 2021 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Нестеровой Н.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Нестерова Н.И. просит состоявшиеся по делу судебное решение и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом административного правонарушения, влекущего ответственность по данной статье, являются общественные отношения в сфере охраны собственности и использования земель.

Объективная сторона административного правонарушения представляет собой активные действия по самовольному занятию земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Активные действия выражаются в установлении фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (арендаторов, других пользователей).

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Нестеровой Н.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: [адрес], с кадастровым номером [номер], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (запись о регистрации N [номер] от 28 сентября 2007 года).

На основании распоряжения заместителя руководителя - заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель ФИО4 N 27-2929-Р от 04 декабря 2020 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Нестеровой Н.И. на земельном участке по адресу[адрес], о чем Нестерова Н.И. уведомлена, что подтверждается телефонограммой.

В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес], общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (запись о регистрации [номер] от 26 октября 2007 года).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, границы земельного участка определены и зафиксированы.

Земельный участок частично огорожен забором, на участке расположен жилой дом, вспомогательные сооружения, плодово-ягодная растительность. Земельный участок используется по целевому назначению.

Земельный участок фактически используется Нестеровой Н.И., что подтверждается материалами, поступившими из Отдела МВД России по Дальнеконстантиновскому району ([номер] от 14 декабря 2020 года).

При проведении замеров выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером [номер] по адресу: [адрес] расположен жилой дом с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес], принадлежащий на праве собственности Нестеровой Н.И.

Правоустанавливающие документы на земельный участок Нестеровой Н.И. не предъявлены, отсутствуют.

Выявленные в ходе проверки нарушения земельного законодательства послужили основанием для привлечения Нестеровой Н.И. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Факт совершения Нестеровой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой документарной от 04 декабря 2020 года N 27-2929-Р; уведомлением о проведении проверки от 04 декабря 2020 года [номер]; актом проверки [номер]-Р от 24 декабря 2020 года с фототаблицей, схемой расположения земельного участка; объяснением Нестеровой Н.И.; предписанием об устранении выявленного нарушения; протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2021 года.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Управления Росреестра по Нижегородской области и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Нестеровой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении лица, в отношении которого возбуждено производство, к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом административного органа и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому является справедливым.

Доводы жалобы Нестеровой Н.И. о наличии процессуальных нарушений, имевших место при привлечении ее к административной ответственности, подлежат отклонению. Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Управления Росреестра по Нижегородской области Нестерова Н.И. заблаговременно была уведомлена о времени и месте проведения внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства (л.д.42). Дело об административном правонарушении о привлечении Нестеровой Н.И. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, рассмотрено в присутствии последней, о чем имеется собственноручная запись Нестеровой Н.И. о получении копии процессуального документа (л.д.75-78).

Доводы жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Нестеровой Н.И. состава административного правонарушения, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в своей совокупности сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии Нестеровой Н.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу судебного решения и постановления должностного лица, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда не является основанием к отмене постановления должностного лица и судебного акта, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа от 18 февраля 2021 и состоявшегося по делу судебного решения от 21 мая 2021 года, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции

РЕШИЛ:

решение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 21 мая 2021 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Кстовского и Дальнеконстантиновского районов по использованию и охране земель N 27-02-72/01 от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, отношении Нестеровой ФИО8 - оставить без изменения, жалобу Нестеровой Н.И. - без удовлетворения.

Судья областного суда Минеева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка