Решение Нижегородского областного суда от 31 июля 2019 года №7-826/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 7-826/2019
г. Нижний Новгород 31 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. на решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 09.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВ ИЛ:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по ПФО N 06-442/2018 от 22.11.2018 года директор ООО "Эйдос" Епифанов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решением судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 09.04.2019 года постановление административного органа от 22.11.2018 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директором ООО "Эйдос" Епифановым В.Н. поставлен вопрос об отмене постановления административного органа от 22.11.2018года и судебного решения в связи с недоказанностью факта совершения административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд директор ООО "Эйдос" Епифанов В.Н. не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Кушнира В.В., судья приходит к следующему.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.
Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные ввозные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7 от 10.01.2002 года юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом первой инстанции установлено, что 31.07.2018 года водитель ООО "Эйдос" передвигался по берегу р.Ока у п. Новинки Богородского района, перевозя отходы и не имея сопроводительных документов, чем нарушил требования ч.1 ст. 34, ст. 39, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.2 ст.11, ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вина директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. подтверждаются собранными по делу доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 22.11.2018года привлек директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, а суд первой инстанции своим решением от 09.04.2019 года обоснованно отказал в удовлетворении жалобы директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. на вышеуказанное постановление административного органа.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Выводы административного органа и суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и виновности директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. в его совершении являются правильными и обоснованными.
Постановление о привлечении директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы, изложенные в жалобе заявителем являлись предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении, кроме того, направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, а потому не влекут отмену состоявшегося судебного акта.
При этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа от 22.11.2019 года и состоявшегося по делу судебного решения, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Административное наказание назначено директору ООО "Эйдос" Епифанову В.Н. с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, административный штраф назначен в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда и постановление административного органа от 22.11.2018года являются законными и обоснованными и оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 09.04.2019 года и постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по ПФО от 22.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Эйдос" Епифанова В.Н. - оставить без изменения, жалобу Епифанова В.Н. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка