Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2022 года Дело N 7-825/2022

Санкт-Петербург 07 сентября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Лес-Луга" Измайлова А.В. на решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области от 30 марта 2022 года N/Д ООО "Лес-Луга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года постановление изменено, размер штрафа снижен до 100000 рублей.

Из материалов дела следует, что ООО "Лес-Луга" осуществляет использование лесов с целью заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N-З и проекта освоения лесов, утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 05.06.2020 N. Проектом освоения лесов в таблице 5.16 (24) установлена площадь лесов, нуждающихся в уходе, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины, подлежащая ежегодному осветлению - 28,7 га, прочистке - 6,9 га. Как следует из акта приема-сдачи выполненных работ от 19.08.2021, составленных лесничим Толмачевского участкового лесничества и представителем ООО "Лес-Луга", площадь лесов, на которой выполнена прочистка, составила 15,3 га. Работы по осветлению, предусмотренные проектом освоения лесов, не выполнялись. Таким образом, ООО "Лес-Луга" в 2021 году не выполнило предусмотренные проектом освоения лесов обязательства по уходу за лесами в установленном объеме в нарушение Правил ухода за лесами.

В жалобе генерального директора ООО "Лес-Луга" Измайлова А.В. содержится просьба об отмене решения судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Защитник (представитель) ООО "Лес-Луга" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела общество извещено, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пунктам 3 и 4 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534, уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Лес-Луга" в нарушении требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, не выполнению мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы, в части проведения ухода за лесами, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупностью является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья городского суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана правильная юридическая оценка действиям ООО "Лес-Луга" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, и о назначении наказания.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что ООО "Лес-Луга" были приняты надлежащие меры к соблюдению требования лесного законодательства, не имеется.

Что касается доводов жалобы ООО "Лес-Луга" о нарушениях положений ч. 5 ст. 4.1, ст. 4.4 КоАП РФ о невозможности дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение и назначении административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений в связи с тем, что проект освоения лесов распространяет свое действие на различные участковые лесничества, а общество уже неоднократно привлечено к административной ответственности за нарушение такого проекта (по ст. 8.25 и ст. 8.27 КоАП РФ), утвержденного в рамках одного договора аренды, то они являются несостоятельными по следующим основаниям. Так, правонарушение, за которое ООО "Лес-Луга" привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением от 30 марта 2022 года N/Д, было выявлено не входе контрольного (надзорного) мероприятия, а по результатам сопоставления должностным лицом данных из принятого отчета ООО "Лес-Луга" о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2021 год и из проекта освоения лесов, то есть при непосредственном обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ. В этой связи, вопреки доводам жалобы, допущенное ООО "Лес-Луга" бездействие не образует единый состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьями 8.25 и 8.27 КоАП РФ.

Все доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО "Лес-Луга" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ.

Административное наказание, с учетом его снижения решением судьи на основании положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, назначено ООО "Лес-Луга" в соответствии с требованиями КоАП РФ менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать решение суда как незаконное и необоснованное, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора ООО "Лес-Луга" Измайлова А.В. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.В. Михайлов)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка