Решение Нижегородского областного суда от 12 июля 2019 года №7-823/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2019 года Дело N 7-823/2019
г. Нижний Новгород 12 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "УК "Анкудиновский парк" Морозова В.С. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 26.02.2019 года ООО "УК "Анкудиновский парк" /далее общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 мая 2019 года постановление начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 26.02.2019 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит состоявшиеся в отношении общества судебное решение отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание в Нижегородский областной суду участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п.п. 1,2, 3 ст. 4. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 (ред. от 26.12.2018) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются:
1) обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания, поддержание или восстановление чистоты и порядка;
2) создание условий для осуществления деятельности, направленной на лечение чистоты и порядка;
3) обеспечение сохранности и надлежащего состояния объектов, расположенных территории Нижегородской области...
В пункте 11 части 4 статьи 5 Закона указано, что обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаю гея в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, дворовой территорией, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, - на собственников помещений такого дома либо организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.
В силу ч. 4 ст. 8. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 (ред. от 12.2018) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения, иные объекты, к которым в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами установлены требования к их состоянию, подметаются (очищаются) от сора, пыли, иных загрязнений, снега и наледи ежедневно, если настоящим Законом нe установлено иное.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 - в зимний период должны проводиться:
п. 5 ч. 4 ст. 10 Закона - при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;
п. 6 ч. 4 ст. 10 Закона - скалывание наледи по мере образования;
ч. 5 ст. 10 Закона - в зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом;
ч. 19 ст. 10 Закона - тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 3.6.1 Правил и норм технической жеплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения поступивших в Госжилинспекцию Нижегородской области жалоб от жителей ул. Черкесская и ул. Русская, д. Анкудиновка Кстовского района при проведении инспекционного обследования 06.02.2019 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: Нижегородская область, д.Анкудиновка, ул. Русская, ул.Черкесская выявлено, что ООО "УК "Анкудиновский парк" не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил благоустройства, а именно: не проведена очистка внутридомовых проездов и парковки от наледи и снега на всю ширину, навалы снега около контейнерных площадок, проездов, на парковках, что является нарушением требований ст.8 ч.1,4, ст.10 ч.3, 3.1, ч.4 п.1,3,4,5,6,8, ч.5, ч.7,ч.8 п.1,2,3,5,7, ч.12, ч.14,7.15, ч.17, ч.18, ч.19 Закона Нижегородской области от 10.09.2010N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5); актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с фотоматериалом (л.д. 24-27) и другими материалами дела, которым в решении суда первой инстанции дана подробная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку проверялись судьей Кстовского городского суда Нижегородской области при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья городского суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Таким образом, вывод о привлечении "УК "Анкудиновский парк" к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным.
С учетом изложенного, вывод о доказанности вины ООО УК "Народная" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Административное наказание ООО "УК "Анкудиновский парк" назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оснований для снижения штрафа и применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 мая 2019 года и постановление начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 26.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Анкудиновский парк" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка