Решение Вологодского областного суда от 10 октября 2019 года №7-823/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 7-823/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Сяркинена М.К. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.09.2019, которым постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области П.У.Н. от 30.05.2019 N..., вынесенное в отношении Сяркинена М.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Сяркинена М.К. - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) по Вологодской области П.У.Н. от 30.05.2019 N... Сяркинен М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Сяркинен М.К. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебном заседании Сяркинен М.К. жалобу поддержал, пояснил, что 31.07.2018 его автомобиль находился на площадке рядом с опорой линии электропередач. Данная площадка представляет собой территорию, отсыпанную шлаком по песчаному основанию.
Представитель Управления Росприроднадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы.
В ходе рассмотрения жалобы судьей был допрошен свидетель Сяркинен Э.М.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Сяркинен К.М. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Сяркинена М.К., его защитника Сяркинена Э.М., прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В соответствии с частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Как следует из материалов дела, 31.07.2018 Сяркинен М.К. допустил стоянку автомобиля "Г", государственный регистрационный знак N..., в водоохраной зоне Рыбинского водохранилища в районе расположения яхт-клуба "ООО Шипчандлер-Череповец" в городе Череповце на расстоянии 28,9 м от уреза воды. Площадок и дорог с твердым покрытием в данном месте не имеется.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценены в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями частей 1, 4 пункта 3, 6, 15 пункта 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, должностное лицо и судья городского суда правомерно пришли к выводу о наличии в действиях Сяркинена М.К. состава вменяемого административного правонарушения.
Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности не допущено, наказание назначено Сяркинену М.К. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.42 КоАП РФ.
Всем доводам, содержащимся в жалобе Сяркинена М.К., адресованной в Череповецкий городской суд Вологодской области, в решении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются сведения об извещении этого лица о времени и месте составления протокола.
Как усматривается из материалов дела, 11.10.2018 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, составлен должностным лицом Управления Росприроднадзора по Вологодской области в отношении Сяркинена М.К. в его отсутствие, при этом Сяркинен М.К. надлежащим образом был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении, адресованное Сяркинену М.К.. В уведомлении имеется отметка о дате получения извещения и в графе "получено лично" стоит подпись адресата. Сведений о том, то уведомление вручено иному лицу, нет.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Сяркинен М.К. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Доводы жалобы о нахождении автомобиля на территории земельного участка с разрешенным видом использования "для осуществления проезда и размещения зарядной станции для электротранспорта" материалами дела не подтверждены.
Вопреки утверждению заявителя, из акта осмотра территории от 17.04.2019 не следует, что автомобиль Сяркинена М.К. находился на площадке, соответствующей требованиям законодательства для стоянки транспортных средств. Как следует из названного акта, территория участка частично со шлаком и песком, разрешенное использование - размещение парусного клуба и хранение маломерных судов. Сведений о разрешении стоянки транспортного средства в указанном месте акт не содержит.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.09.2019 оставить без изменения, жалобу Сяркинена М.К. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка