Дата принятия: 29 ноября 2018г.
Номер документа: 7-823/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года Дело N 7-823/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Палаичева М.М. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 сентября 2018 года, вынесенное на определение заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
определением заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 19).
Не согласившись с указанным определением заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Палаичев М.М. обратился в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просил отменить данное определение (л.д. 23-26).
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 сентября 2018 года определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба Палаичева М.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Палаичев М.М. просит решение судьи отменить. В доводах жалобы, указывает на нарушение судьёй Ханты-Мансийского районного суда норм материального и процессуального закона.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя прокуратуры ХМАО - Югры Зоричеву Д.С., нахожу решение судьи подлежащим отмене.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
Согласно статье 24.4 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Несоблюдение требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об обязательном разрешении ходатайств, заявленных участниками процесса, при рассмотрении дела по существу является существенным нарушением процессуальных требований данного Кодекса, так как нарушает права потерпевшего, гарантированные статьёй 25.2 названного Кодекса.
Из материалов дела следует, что Палаичевым М.М. в поданной им в Ханты-Мансийский районный суд жалобе на определение заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, был заявлен ряд ходатайств, которые не рассмотрены и не разрешены судом в установленном Кодексом об административных правонарушениях порядке. Соответствующий мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства вынесенный в виде определения в материалах дела отсутствует, в обжалуемом решении не изложен.
Невыполнение судьёй районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Палаичева М.М. на судебную защиту.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, требования необходимые для обеспечения процессуальных гарантий прав потерпевшего, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соблюдены, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 сентября 2018 года, вынесенное на определение заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
