Решение Тамбовского областного суда от 27 июля 2020 года №7-82/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 7-82/2020
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Суслина Евгения Юрьевича на постановление судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении Суслина Евгения Юрьевича
установил:
постановлением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года Суслин Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В вину Суслину Е.Ю. вменено то, что 05 июня 2020 года около 09 час. 10 мин. он находился без средства индивидуальной защиты органов дыхания в фойе здания МОМВД России "Моршанский" по адресу: г.Моршанск, ул.Первомайская, д.54, чем нарушил п. 1.1. постановления администрации Тамбовской области N 233 от 26.03.2020 года (с изменениями и дополнениями), а также покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленные постановлением администрации Тамбовской области N 193 от 17.03.2020 г., при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области N 233 от 26.03.2020 г.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Суслин Е.Ю. ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку суд неверно квалифицировал его действия.
Автор жалобы полагает, что Постановлением Администрации Тамбовской области устанавливаются противоэпидемиологические мероприятия, невыполнение которых может повлечь привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а не по вмененной Суслину Е.Ю. норме.
В судебном заседании защитник Суслина Е.Ю. по ордеру адвокат Сластухин С.М. доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить.
Представитель МОМВД России "Моршанский" по доверенности Бабкина О.М. против доводов жалобы возражала, просила отказать в её удовлетворении.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Основанием привлечения Суслина Е.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ послужил протокол об административном правонарушении ББ N 891270 от 06 июня 2020 г., согласно которому он 05 июня 2020 года около 09 час. 10 мин. находился без средства индивидуальной защиты органов дыхания в фойе здания МОМВД России "Моршанский" по адресу: г.Моршанск, ул.Первомайская, д.54, чем нарушил п. 1.1. постановления администрации Тамбовской области N 233 от 26.03.2020 года (с изменениями и дополнениями), а также покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленные постановлением администрации Тамбовской области N 193 от 17.03.2020 г., при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области N 233 от 26.03.2020 г.
Судья районного суда, признавая Суслина Е.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, исходил из того, что его вина нашла свое подтверждение.
Однако с указанными выводами согласиться нельзя, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
На территории Тамбовской области принято и действует постановление администрации Тамбовской области N 233 от 26.03.2020 года (с изменениями и дополнениями).
П.1.1 указанного постановления (в действующей редакции на 05.06.2020 г.) действительно содержит обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) в период действия режима самоизоляции.
Однако, данная обязанность не является безусловной, а содержит исключения.
В нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не выяснено, в связи с чем Суслин Е.Ю. покинул место своего проживания (пребывания) в период действия режима самоизоляции.
Материалы дела также не содержит таких сведений.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным, постановление судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года, состоявшееся в отношении Суслина Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Моршанского районного суда Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года, состоявшееся в отношении Суслина Евгения Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Моршанский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка