Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 марта 2019 года №7-82/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 марта 2019 года Дело N 7-82/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске УР 18 марта 2019 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АгроНива" на решение судьи Сарапульского районного суда УР от 21 января 2019 года, которым жалоба Общества с ограниченной ответственностью "АгроНива" удовлетворена, постановление главного государственного инспектора труда в Удмуртской Республике от 13.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АгроНива", изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей, в оставшейся части указанное постановление оставлено без изменения,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике (далее - ГИТ в УР) от ДД.ММ.ГГГГ N Общество с ограниченной ответственностью "АгроНива" (далее - ООО "АгроНива", Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обжаловало его в Сарапульский районный суд УР.
21 января 2019 года судьей Сарапульского районного суда УР постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением судьи, Общество обратилось в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица. Считает решение судьи неправомерным, поскольку не доказана вина Общества.
Проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Обществу вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. ГИТ в УР по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с трактористом - машинистом Общества С.Ю.И., выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
В ходе расследования несчастного случая, произошедшего со С.Ю.И., комиссией установлено, что причиной несчастного случая явилось, в том числе, неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске работника к работе в состоянии алкогольного опьянения, необеспечение контроля за безопасностью труда, трудовой дисциплины, соблюдения правил и инструкций по охране труда, а также отсутствие контроля за соблюдением С.Ю.И. своих обязанностей, нарушены требования ст.22, 76, 212 ТК РФ.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Общества судья районного суда исследовал представленные доказательства и пришел к выводу о доказанности нарушения Обществом требований действующего законодательства.
Указанный вывод разделить возможности не имею.
Так, в материалах дела имеется справка, согласно которой в крови трупа С.Ю.И. обнаружен этиловый спирт в количестве 3.53 промилле (л.д. 26).Вместе с тем, материалы дела не содержат достоверных доказательств того обстоятельства, что С.Ю.И. был допущен Обществом к осуществлению своих трудовых обязанностей в состоянии алкогольного опьянения.
Более того, исходя из отметки в журнале учета предсменных предрейсовых медицинских осмотров, С.Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ прошел предрейсовый медицинский осмотр без замечаний со стороны проводящего осмотр медицинского работника (л.д. 56-57). Сведений о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, материалы дела не содержат.
Таким образом, прихожу к выводу о недоказанности вмененного Обществу обстоятельства о допуске работника к работе в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, согласно представленным в материалы дела журналам регистрации вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте С.Ю.И. соответствующие инструктажи проходил своевременно (л.д. 52-54).
В свою очередь, материалы дела не содержат выводов о том, какие именно Обществом нарушены требования, выразившиеся в необеспечение контроля за безопасностью труда, трудовой дисциплины, соблюдения правил и инструкций по охране труда, а также отсутствии контроля за соблюдением С.Ю.И. своих обязанностей, кроме своевременного прохождения работником соответствующих инструктажей и медицинских осмотров.
В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно этой норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. К тому же все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность Общества в совершении административного правонарушения, состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены оспариваемые акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АгроНива" отменить, производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены оспариваемые акты.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка