Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 7-821/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 7-821/2019
Санкт-Петербург 8 октября 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Журавлева А.А. на решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г., принятое в отношении Рубанова Николая Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Журавлева А.А. от 17 декабря 2018 г. Рубанов Н.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Из постановления следует, что 26 января 2018 г. Рубанов Н.С., являясь директором МБУ "Лебяженское хозяйственное учреждение" Ломоносовского района Ленинградской области, в нарушение положений чч. 13, 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" несвоевременно произвел оплату договора N 1 на оказание услуг по предоставлению спецтехники для уборки снега.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Журавлева А.А. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя УФАС по Ленинградской области Божко В.А., заслушав защитника Тарадая М.И., прихожу к следующему.
Принимая решение об отмене постановления антимонопольного органа и прекращения дела, суд пришел к обоснованному выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не были установлены надлежащим образом данные должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, новое рассмотрение дела после отмены постановления (решения) может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом УФАС как предусмотренное ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Рубановым Н.С., имело место 26 января 2018 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 26 января 2019 г.
Учитывая невозможность дальнейшего производства по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности, прихожу к выводу, что решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г. отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 г., принятое в отношении Рубанова Николая Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Журавлева А.А. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.В. Яковлева)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
