Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 7-820/2021

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кадрова ФИО5 на решение судьи Советского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2021 года, постановление начальника отделения подготовки и призыва Военного комиссариата Советского и Нижегородского районов N 50/1/7 от 20 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАПРФ, в отношении Кадрова ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва Военного комиссариата Советского и Нижегородского районов N 50/1/7 от 20 февраля 2021 года Кадров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАПРФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2021 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кадрова Д.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Кадров Д.В. просит судебное решение и постановление должностного лица отменить, как незаконные и необоснованные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление, Кадрова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 21.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Кадров Д.В., предварительно извещенный о необходимости явиться к 07 час. 00 мин. 22 декабря 2020 года в военный комиссариат Советского и Нижегородского районов г. Нижнего Новгорода, расположенный по адресу: [адрес], по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

Факт совершения Кадровым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 50/1/7 от от 08 февраля 2021 года, копией повестки о явке в военкомат к 07 час. 00 мин. 22 декабря 2020 года, которую Кадров получил лично 18 декабря 2020 года, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел Военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия Кадрова Д.В. правильно квалифицированы по ст. 21.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Кадров Д.В. ссылается на то, что 21 декабря 2020 года им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, в связи с чем данное решение было приостановлено до вступления в законную силу решения суда, о чем он уведомил военный комиссариат Советского и Нижегородского районов г. Нижнего Новгорода. На основании изложенного, полагает, что у него отсутствовала обязанность явиться в Военный комиссариат по повестке 22 декабря 2020 года.

Между тем, данный довод подлежит отклонению в силу следующего.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Кадровым Д.В. в Советский районный суд г. Нижний Новгород подано административное исковое заявление от 21 декабря 2020 года о признании решения призывной комиссии Советского района г.Нижний Новгород о признании его годным к прохождению военной службы незаконным, и его отмене.

Однако данные обстоятельства не могут повлечь отмену актов о привлечении Кадрова Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

С учетом изложенного, Кадров Д.В. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Кадрову Д.В. с учетом положений статей 4.1, 3.1, 3.5 КоАП РФ в пределах санкции ст. 21.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Кадрова Д.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2021 года, постановление начальника отделения подготовки и призыва Военного комиссариата Советского и Нижегородского районов N 50/1/7 от 20 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАПРФ, в отношении Кадрова ФИО7 - оставить без изменения, жалобу Кадрова ФИО8 - без удовлетворения.

Судья областного суда Минеева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка