Решение Камчатского краевого суда от 19 февраля 2020 года №7-8/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 7-8/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев протест военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Луковского Д.В. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении НАО "Чукотская торговая компания" по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22 января 2020 года судьей Петропавловск-Камчатского городского суда вынесено определение, которым протокол об административном правонарушении, составленный в отношении НАО "Чукотская торговая компания" по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с другими материалами дела возвращен в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
В протесте, поданном в Камчатский краевой суд, военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона Луковский Д.В. просит определение судьи от 22 января 2020 года отменить, ссылаясь на соответствие протокола об административном правонарушении требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие оснований для его возвращения должностному лицу пограничного органа.
Проверив материалы дела, заслушав помощника военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Шонькина С.В., поддержавшего доводы протеста, нахожу определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда подлежащим отмене.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Принимая такое решение, судья Петропавловск-Камчатского городского суда исходил из того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было извещено о предстоящем составлении протокола об административном правонарушении.
Судья установил, что протокол об административном правонарушении в отношении НАО "Чукотская торговая компания" составлен старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 27 декабря 2019 года.
В целях извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом выслано уведомление, которое доставлено адресату 15 января 2020 года, то есть уже после его составления, а также направлена телеграмма, которая доставлена 20 декабря 2019 года и вручена ФИО., не наделенной полномочиями представлять интересы юридического лица по делу об административном правонарушении.
С таким выводом согласиться нельзя.
В силу ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть. 1).
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).
В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" содержится разъяснение о том, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение участвующих в деле лиц может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальные гарантии, связанные с обеспечением возможности принять участие в составлении протокола об административном правонарушении, были обеспечены.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц НАО "Чукотская торговая компания" зарегистрировано по адресу: Чукотский автономный округ, Иультинский район, пгт. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 12 (л.д. 12).
Направленная по этому адресу телеграмма, содержащая сведения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, по сведениям организации почтовой связи доставлена и вручена ФИО 20 декабря 2019 года (л.д. 140).
Выраженный в обжалуемом определении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда вывод о том, что ФИО не наделена полномочиями на защиту интересов НАО "Чукотская торговая компания" по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о ненадлежащем извещении юридического лица.
По смыслу ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.
Установленные по делу обстоятельства указывают на то, что адресованная НАО "Чукотская торговая компания" телеграмма, содержащая сведения о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, заблаговременно доставлена по адресу нахождения юридического лица.
Принимая во внимание, что судьей сделаны несоответствующие обстоятельствам дела выводы о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесенное им определение о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, не может быть признано правильным, подлежит отмене с направлением дела в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения со стадии подготовки.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 января 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении НАО "Чукотская торговая компания" по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края со стадии подготовки к рассмотрению.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка