Решение Ленинградского областного суда от 01 августа 2017 года №7-819/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 7-819/2017
 
Санкт-Петербург 01 августа 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Даудовой С.М.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Козырева А.В. на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2017 г., принятое в отношении Кидысюк Юлии Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Козырева А.В. от 18 мая 2017 г. Кидысюк Ю.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Из постановления следует, что Кидысюк Ю.Н., председатель правления СНТ «ГОРОНО», допустила нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», выразившееся в том, что:
- на территории СНТ «ГОРОНО» отсутствуют контейнерные площадки и контейнеры для сбора твердых бытовых отходов;
- на обочине дороги рядом с участками находятся твердые бытовые отходы 4 класса опасности (автомобильные покрышки, целлофановая пленка, бетонные конструкции);
- рядом с участком № 155, принадлежащем Никитиной Е.А., в автомобильном прицепе имеется бытовой мусор в количестве 1 пакета; рядом с прицепом находится несколько автомобильных покрышек.
Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2017 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Козырева А.В. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и о возврате дела на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Демичева А.А., прихожу к следующему.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Принимая решение по делу, суд обоснованно исходил из отсутствия состава административного правонарушения в действиях (бездействии) Кидысюк Ю.Н., председателя правления СНТ «ГОРОНО», не осуществляющего такую деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления, к которой предъявляются требования, обусловливающие возможную административную ответственность в случае их невыполнения.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Из указанных положений следует, что отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Проверка материалов дела показала, что судом не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, или нарушения правил подведомственности. Несогласие должностного лица с юридической оценкой действий (бездействия) Кидысюк Ю.Н. судом при применении норм материального права не является основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2017 г., принятое в отношении Кидысюк Юлии Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Козырева А.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка