Решение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7-816/2021

Санкт-Петербург 15 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО "Экосток" Федосеевой А.Г. на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - государственного инспектора по охране природы Ленинградской области) от 14 октября 2020 года N, оставленным без изменения решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области, ООО "Экосток" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2020 года в рамках внеплановой выездной проверки на основании технического задания от 03.08.2020 главного специалиста Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области произведен отбор проб сточной и природной воды в четырех точках (на входе в КОС, на выходе с КОС, в <адрес> (в 50 м выше выпуска, в <адрес> в 50 м ниже выпуска). В ходе внеплановой проверке и по результатам проведенного исследования проб природной воды установлено, что в пробе (проба N 3) природной воды <адрес>, 50 м ниже сброса с КОС, наблюдается повышение содержания ПДКрыбхоз и НКВ по восьми показателям (аммоний-ион, нитрит-ион, фосфат-ион; взвешенные вещества; железо общее; ХПК; БПК5; нефтепродукты). По представленным результатам проведенного лабораторного исследования наблюдается ухудшение качества природной воды <адрес> (50 м ниже сброса с КОС) относительно фоновой пробы природной воды <адрес> (50 м выше сброса КОС). То есть, поступающие сточные воды после очистки КОС, эксплуатируемые ООО "Экосток", являются недостаточно очищенными, попадая в природную воду <адрес> имеют негативное влияние на водный объект, тем самым могут привести к загрязнению водного объекта <адрес>.

В жалобе защитника ООО "Экосток" содержится просьба об отмене решения суда и вынесении нового решения со снижением размера административного штрафа до 75000 рублей.

ООО "Экосток" о рассмотрении жалобы извещено, в судебное заседание представителя не направило от генерального директора ООО "Экосток" Мантул М.А. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей признается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (ст.34 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002).

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно основным понятиям, приведенным в ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; сточными водами являются дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

К поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы (п.2 ч.1 ст. 5 Водного кодекса РФ).

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации).

Исследование материалов дела показало, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица от 14 октября 2020 года, что поступающие сточные воды после очистки КОС, эксплуатируемые ООО "Экосток", являются недостаточно очищенными, попадая в природную воду <адрес> имеют негативное влияние на водный объект, тем самым могут привести к загрязнению водного объекта <адрес>, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО "Экосток" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, оснований не соглашаться которой не имеется. Эти доводы не опровергают исследованные и принятые судом доказательства, не доверять которым нет оснований, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Экосток".

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем с учетом положений чч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ считаю возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 75000 рублей, то есть половину минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, привлечения к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, имущественного и финансового положения ООО "Экосток".

В этой связи постановление должностного лица и решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2021 года подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 14 октября 2020 года N и решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Экосток" изменить, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снизить до 75000 рублей.

В остальной части названные акты оставить без изменения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка