Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2022 года Дело N 7-810/2022

Санкт-Петербург 31 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Ивановой Алёны Валерьевны на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СЗФО от 01 ноября 2021 года N, оставленным без изменения решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2022 года, Иванова А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из материалов дела следует, что в результате анализа данных Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года, проведенного на основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, ООО "Гатчинский спиртовой завод" 30 марта 2021 года осуществило поставку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в адрес ФГУП "Завод им. Морозова" в общем объеме 45,0 дал, однако не представило декларацию об объеме закупки этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции в форме электронного документа по форме согласно приложению N 4 за 1 квартал 2021 года в Базу данных деклараций в установленный срок - до 20 апреля 2021 года. Фактически декларация была представлена 29 апреля 2021 года.

Таким образом, Иванова А.И., являясь должностным лицом, ответственным за работу в Единой государственной автоматизированной информационной системе, нарушила правила и нормы, закрепленные Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года N 396, в части своевременного представления декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, при этом Иванова А.И. в силу занимаемой должности должна была знать о необходимости их соблюдения, но не предприняла для этого необходимых мер.

В жалобе Ивановой А.В. содержится просьба об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу.

Иванова А.В. о рассмотрении жалобы извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Малинова С.В., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять декларирование объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции.

Как следует из материалов дела основанием для вынесения 01 ноября 20221 года в отношении Ивановой А.В. постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение срока представления декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, за 1 квартал 2021 года (последний день представления декларации - 20 апреля 2021 года, фактически декларация представлена - 29 апреля 2021 года).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Ивановой А.В., состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Действия Ивановой А.В. правильно квалифицированы по ст. 15.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Должностное лицо и судья городского суда не усмотрели оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Ивановой А.В. от административной ответственности.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению Ивановой А.В. своих служебных обязанностей и позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат.

Отсутствие вредных последствий и добровольное устранение нарушений само по себе не является безусловным основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку совершенное правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Ивановой А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

При определении Ивановой А.В. административного наказания, должностным лицом учтены все заслуживающие внимание обстоятельства - ей назначено минимальное наказание, которое предусмотрено санкцией ст. 15.13 КоАП РФ, и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ивановой А.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения и решения административного органа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ивановой А.В. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.С. Кораблева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка