Решение Нижегородского областного суда от 12 июля 2019 года №7-810/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2019 года Дело N 7-810/2019
г. Нижний Новгород 12 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ N 297 Степанова О.И. на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 27 февраля 2019 года должностное лицо - Степанов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.
Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 апреля 2019 года постановление Административной комиссии Автозаводского района г.Нижнего Новгорода от 27 февраля 2019 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит состоявшиеся в отношении общества судебное решение отменить и принять по делу новое решение.
Срок обжалования решения суда, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Сорокину Н.В., судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 4. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 (ред. от 26.12.2018) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 26.08.2010 N 2188-IV) основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются: обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания; поддержание или восстановление чистоты и порядка; создание условий для осуществления деятельности, направленной на обеспечение чистоты и порядка; обеспечение сохранности и надлежащего состояния объектов, расположенных на территории Нижегородской области...
В соответствии с пунктом 2.1.1 "Порядок пользования территориями общего пользования", Решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород": "содержание объектов и элементов благоустройства на территориях общего пользования осуществляется: владельцами и (или) пользователями объектов и элементов благоустройства - в отношении объектов и элементов благоустройства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, если иное не предусмотрено договором".
В соответствии с пунктом 11.2.2 "Порядок пользования территориями общего пользования", Решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород": "В период зимней уборки проводится: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; ежедневный сбор мусора со всей территории; очистка пешеходных дорожек от снега при снегопадах не позднее 1 часа после окончания снегопада; формирование снежных валов; при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; скалывание образовавшейся наледи - территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия; уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю; вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров".
В силу п. 11.2.4 "порядок пользования территориями общего пользования", Решения Городской Думы г.Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород": "все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката и посыпать песком до 7 часов утра".
Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка благоустройства внешнего вида 06.02.2019 в 11-54 часов и 11.02.2019 в 10-24 часов по адресу: <адрес> выявлено, что председатель правления ТСЖ N297 Степанов ФИО6, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, допустил ненадлежащее содержание закрепленной территории, а именно: территория не очищена от снега до твердого покрытия и отсутствует посыпка противогололедным материалом, что привело к нарушению п.п. 2.1.1, 11.2.2, 11.2.4 "Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгорода", утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 г. N 272.
Согласно договору от 21.06.2007 о закреплении прилагающей территории в целях организации ее уборки и содержания, территория, прилегающая к д.43 по ул.6-й Микрорайон г. Н.Новгорода закреплен за ТСЖ 297, председателем правления которого согласно выписке из ЕГРЮЛ является Степанов ФИО7.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 13); актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 15-19), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 20).
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для снижения штрафа и применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ не установлено..
При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья районного суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Таким образом, вывод о привлечении к административной ответственности должностного лица - председателя правления ТСЖ N 297 Степанова ФИО8 по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку проверялись судьей Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.
С учетом изложенного, вывод о доказанности вины Степанова О. И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 апреля 2019 года и постановление Административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ N 297 Степанова ФИО9 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка