Решение Вологодского областного суда от 26 сентября 2017 года №7-805/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 7-805/2017
 
от 26 сентября 2017 года № 7-805/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Изотовой И.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Теплякова Ю. А. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодского области от 18.08.2017, которым постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 06.06.2017 №..., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Теплякова Ю. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, размер административного штрафа снижен до 175 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 06.06.2017 №... индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Тепляков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ИП Тепляков Ю.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, не проведение административного расследования.
В судебном заседании ИП Тепляков Ю.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку погрузка осуществлялась под контролем водителя, полагал размер административного штрафа чрезмерно суровым.
Защитник Захаров А.Г. в судебном заседании дополнительно пояснил, что при движении транспортного средства, возможно, произошло смещение груза.
Представитель Северо - Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения на жалобу.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе ИП Тепляков Ю.А. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ИП Теплякова Ю.А. Захарова А.Г., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 07.04.2017 в 11 часов 11 минут на < адрес> ИП Тепляков Ю.А. допустил движение тяжеловесного транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ..., с превышением допустимой максимальной массы транспортного средства на 3, 75 т (на 9, 38%), и допустимой осевой нагрузки на 3 ось на 2, 2 т (на 27, 5%) без специального разрешения.
Указанные обстоятельства и виновность ИП Теплякова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06.06.2017 №..., актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 07.04.2017 №... и другими материалами дела, оцененными судом в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия ИП Теплякова Ю.А. правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИП Теплякова Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся владельцами этого транспортного средства.
В соответствии с примечанием к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, Тепляков Ю.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в данном случае несет административную ответственность как юридическое лицо.
Согласно с частям 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Из дела усматривается, что водитель Г.С.А. управлял транспортным средством, принадлежащим Теплякову Ю.А., который является заказчиком перевозки и грузополучателем (л.д.32). В силу закона юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. ИП Тепляков Ю.А. должен организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.
Факт движения тяжеловесного транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ..., с превышением как допустимой максимальной массы, так и допустимой осевой нагрузки без специального разрешения достоверно установлен, с учетом изложенных выводов обоснованность привлечения заявителя к ответственности сомнений не вызывает.
При этом при рассмотрении жалобы судья районного суда, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Теплякова Ю.А., обоснованно снизил размер назначенного штрафа в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодского области от 18.08.2017 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Теплякова Ю. А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка