Решение Нижегородского областного суда от 18 июля 2019 года №7-802/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 7-802/2019
г. Нижний Новгород 18.07.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Янчевского В.И. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.02.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Янчевского ФИО5
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Приволжского МУГАДН N от 03.11.2018года Янчевский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, Янчевский В.И. обратился с жалобой в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.02.2019года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба Янчевского В.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Янчевский В.И. просит состоявшееся судебное решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, выслушав объяснения представителя Янчевского В.И. - Жигулина А.И., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Обстоятельства, на которые ссылается Янчевский В.И. как уважительные причины для восстановления пропущенного срока, поскольку он проживает в Республике Беларусь и подача жалобы на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.02.2019года в установленный законом срок для него проблематична, в действительности имеют место быть, то судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу такой жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Исходя, из содержания указанной правовой нормы, объективную сторону соответствующего правонарушения образует осуществление международных автомобильных перевозок с разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил. При этом субъектами ответственности могут выступать, в том числе, водители транспортного средства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" под международной автомобильной перевозкой с территории или на территорию третьего государства понимается перевозка иностранным перевозчиком одного иностранного государства на территорию Российской Федерации с территории другого иностранного государства или с территории Российской Федерации на территорию другого иностранного государства.
Вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), и которыедоводятся до компетентных органов иностранных государств (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ).
Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.
В российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
В соответствии с ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.
Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2018 N 52 "О внесении изменений в правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2015 N 302" установлено, что иностранный перевозчик обязан заполнить пункты российского разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства в соответствии с видом международной автомобильной перевозки и условиями его использования согласно ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".
Согласно п. 1 указанных Правил иностранный перевозчик, осуществляющий международную автомобильную перевозку грузов, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территории Российской Федерации должен обеспечить заполнение следующих пунктов бланков российских разрешений:д) при проезде транспортного средства с грузом по территории Российской Федерации:наименование перевозимых грузов - пункт 10 бланка разового разрешения;вес перевозимых грузов - пункт 11 бланка разового разрешения;государство и/или пункт погрузки - пункт 12 бланка разового разрешения; государство и/или пункт разгрузки - пункт 13 бланка разового разрешения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ. на СКП - 1 (Нижний Новгород) осуществлен транспортный контроль грузового транспортного средства марки <данные изъяты> государственный номер N с полуприцепом государственный номер N, под управлением водителя Янчевского В.И.
В ходе транспортного контроля установлено, что водитель Янчевский В.И. осуществлял двустороннюю международную автомобильную перевозку груза и нарушил правила заполнения Российских разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки, а именно в п. 12 бланка разового разрешения N 0868976 отсутствуют наименования пунктов погрузки; в п. 13 бланка указанного разового разрешения отсутствуют наименования пунктов разгрузки. Таким образом, Янчевский В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.
Вина Янчевского В.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.11.2018года; протоколом о задержании транспортного средства от 03.11.2018года; специальным разрешением; международно-транспортной накладной; пояснениями представителя административного органа, данными им в суде первой инстанции, и другими материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, правильность выводов административного органа и судьи первой инстанции подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Выводы административного органа и суда первой инстанции о доказанности вины Янчевского В.И. и наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения являются правильными и обоснованными.
Доводы жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения по мотивам отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, так как по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено Янчевскому В.И.в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Восстановить Янчевскому В.И. пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.02.2019года.
Решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.02.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Янчевского ФИО6 оставить без изменения, жалобу Янчевского В.И. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка