Решение Ленинградского областного суда от 30 января 2018 года №7-80/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 7-80/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу ООО "РДС" на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. ООО "РДС" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "РДС" 09 февраля 2017 г. в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории строительного объекта по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Юрия Гагарина, д. 34, гражданина Республики Узбекистан Сафарова Темура Улугбека угли, 11 апреля 1996 года рождения, не имевшего патента на работу в Ленинградской области.
В жалобе ООО "РДС" содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "РДС" Мухина А.В., прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нарушения, указанные в чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о нарушении ООО "РДС" миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Как видно из договора генподряда на строительство жилых домов от 25 декабря 2015 г., заключенного между ООО "Северный Альянс" (заказчик) и ООО "РДС" (генподрядчик), ООО "РДС" взяло на себя обязательства обеспечить выполнение комплекса работ на объекте в том числе по адресу: г. Волхов, ул. Юрия Гагарина, д. 34 "исключительно лицами, имеющими гражданство РФ, либо законно находящимися на территории РФ с правом осуществлять трудовую функцию" (п. 4.1.15 договора). Из указанного договора также следует, что проход на объект работников осуществляется в соответствии с пропускным режимом, при этом обязанность по оформлению пропускных документов лежит также на генподрядчике (п. 4.1.11 договора).
Анализ указанных и иных положений договора свидетельствует о том, что допуск и пребывание всех работников на объекте, в том числе иностранных граждан, обеспечивается ООО "РДС".
Обстоятельства совершения ООО "РДС" административного правонарушения подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2017 г., актом проверки от 10 февраля 2017 г., объяснениями Сафарова Т.У.у., объяснениями производителя работ ООО "РДС" Тарана С.Г., постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2017 г. о привлечении Сафарова Т.У.у. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за трудовую деятельность в Ленинградской области без патента на работу, другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "РДС".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Назначенное наказание соответствует характеру и степени тяжести совершенного административного правонарушения, его последствиям. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "РДС" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Десятниченко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка