Решение Новгородского областного суда от 21 августа 2018 года №7-80/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2018 года Дело N 7-80/2018
21 августа 2018 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием защитника ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" Кутузова Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" на определение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" на постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района от 19 июня 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" о привлечении к административной ответственности по статье 3 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 N914-ОЗ "Об административных правонарушениях",
установил:
28 мая 2018 года заведующим отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Михайловой Е.В. в отношении ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 N914-ОЗ "Об административных правонарушениях", за нарушение юридическим лицом требований пунктов 5.5 и 14.2 Правил благоустройства территории муниципального образования города Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса Старорусского района Новгородской области от 27.11.2012 N144.
Постановлением административной комиссии Старорусского муниципального района Новгородской области от 19 июня 2018 года ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" привлечено к административной ответственности по статье 3 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 N914-ОЗ "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 09 июля 2018 года директор ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" Иванова Ю.В. обратилась в Старорусский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Определением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года жалоба ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" на указанное выше постановление от 19 июня 2018 года возвращена заявителю без рассмотрения в связи с несоблюдением процессуального срока обжалования.
В жалобе, поданной в Новгородский областной суд, ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" просит об отмене указанного определения судьи и направлении жалобы рассмотрение по существу в районный суд. В обоснование доводов своей жалобы указывает, что копия постановления от 19 июня 2018 года получена юридическим лицом по почте и жалоба была подана 09 июля 2018 года в соответствии с процессуальными нормами без пропуска срока на обжалование.
Изучив материалы дела, судья считает, что юридическое лицо не пропустило срок обжалования определения судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года.
В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы.
Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения его жалобы и не просившего об отложении судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кутузова Н.О., судья приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Возвращая жалобу ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" на постановление административной комиссии Старорусского муниципального района Новгородской области от 19 июня 2018 года, судья Старорусского районного суда сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом процессуального срока и не содержит ходатайства о его восстановлении.
При этом судья Старорусского районного суда исходил из того, что обжалуемое постановление административной комиссии Старорусского муниципального района вынесено 19 июня 2018 года, а жалоба обществом подана в суд 09 июля 2018 года.
Между тем, судьей районного суда не установлена дата получения юридическим лицом ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, тем самым оставлен без внимания и надлежащей оценки вопрос соблюдения установленного в статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11, части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии Старорусского муниципального района от 19 июня 2018 года направлена в адрес ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" 22 июня 2018 года по месту его нахождения: <...> (л.д. 27).
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N 17520223861443), соответствующее письмо с копией постановления адресатом получено 29 июня 2018 года (л.д. 26).
В отсутствие оснований ставить под сомнение сведения о получении юридическим лицом упомянутого почтового отправления с копией постановления только 29 июня 2018 года, а также учитывая, что 09 июля 2018 года уполномоченным представителем общества была подана жалоба в Старорусский районный суд на указанное постановление, определение судьи Старорусского районного суда от 13 июля 2018 года с приведёнными в нем выводами о пропуске ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" срока обжалования постановления нельзя признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного, определение судьи Старорусского районного суда от 13 июля 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению в Старорусский районный суд для рассмотрения по существу жалобы ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" на постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района от 19 июня 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" о привлечении к административной ответственности по статье 3 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 N914-ОЗ "Об административных правонарушениях".
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,
решил:
Жалобу ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" - удовлетворить.
Определение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" на постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района от 19 июня 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" о привлечении к административной ответственности по статье 3 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 N914-ОЗ "Об административных правонарушениях" - отменить, жалобу ООО "Торговый дом "Новгородская продовольственная компания" и материалы дела об административном правонарушении возвратить в Старорусский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка