Решение Алтайского краевого суда от 22 февраля 2018 года №7-80/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года Дело N 7-80/2018
Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина А. В. на постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 09 февраля 2018 года, которым
Ильин А. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец г<...>, гражданин Республики <...>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ б/н, составленному главным специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Б.Е.А., ДД.ММ.ГГ в <...> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <...> Ильин А.В., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ через пункт пропуска "<...>", цель въезда - работа, по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГ не выехал с территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, Ильин А.В. нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Ильин А.В. просит отменить постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что с <...> года проживает в г. <...>, имел регистрацию по месту жительства своей сожительницы Б.С.В., которая после ссоры и прекращения фактических брачных отношений уничтожила его паспорт путем сожжения. Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ Ильин А.В. уже был выдворен за пределы территории Российской Федерации, однако не выехал, поскольку родственников, жилья и работы в <...> не имеет, в России проживает с гражданкой России С.Т.Н., работает при наличии возможности. Мать Ильина А.В. и он сам родились в России, по достижении возраста 6 месяцев он был вывезен в <...>, где документы были заменены с указанием места рождения в <...>.
Изучив доводы жалобы, выслушав Ильина А.В., поддержавшего жалобу, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
П. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан 30 ноября 2000 года подписано Соглашение о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан, которое предусматривает въезд, следование транзитом, передвижение и пребывание граждан одной Стороны на территории государства другой Стороны без визы по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями Соглашения (статья 1). К числу таких документов относится паспорт гражданина Республики Узбекистан (пункт 2 Приложения 2 к Соглашению).
Согласно п. 2 ст. 5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГ в <...> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <...> Ильин А.В., который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Ильин А.В. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ через пункт пропуска "<...>", цель въезда - работа, по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГ не выехал в с территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.
С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке Ильин А.В. не обращался.
Таким образом, гражданин Республики <...> Ильин А.В. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина Ильина А.В. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ б/н; докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Б.А.В.; письменными объяснениями Ильина А.В., данными при составлении протокола об административном правонарушении; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГ.
Перечисленным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки данных доказательств не имеется.
Действия Ильина А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
Порядок привлечения Ильина А.В. к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы о наличии оснований для изменения постановления путем исключения назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несостоятельны.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности Ильина А.В., характера совершенного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также того обстоятельства, что ранее Ильин А.В. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение с назначением наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, которое не было исполнено Ильиным А.В.
Доказательств наличия у Ильина А.В. на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, которые могли бы служить препятствием для применения наказания в виде административного выдворения, в материалах дела не имеется. Ссылка Ильина А.В. на то, что он сожительствует с С.Т.Н., таким доказательством не является.
Ссылки Ильина А.В. на то, что в <...> он не живет с <...> года и не может туда выехать, не имеют правового значения. На территории России он также не проживает с родственниками, не имеет собственного жилья, официально не может трудоустроиться по причине отсутствия документов, которые могут быть восстановлены в Республике <...>.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ильину А.В. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, оснований для изменения постановления судьи и исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Вместе с тем учитывая, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным, резолютивная часть постановления подлежит уточнению путем указания на назначение Ильину А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу Ильина А. В. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть постановления, указав на назначение Ильину А. В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья Н.В. Новикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка