Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2022 года Дело N 7-800/2022

Санкт-Петербург 02 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Муминова Жохонгира Низомиддин угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 июня 2022 года Муминов Ж.Н.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Муминов Ж.Н.у. просит изменить постановление судьи, исключив дополнительное наказание.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Муминова Ж.Н.у. - Баулина А.А., прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны содержаться обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела, обоснование выводов о виновности лица в совершении административного правонарушения, юридическая оценка его действий, решение по вопросам о наказании.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление судьи в отношении Муминова Ж.Н.у. указанным требованиям закона не соответствует.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.06.2022 в 12 час. 40 мин., по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Муминов Ж.Н.у., который находится в месте своего пребывания, проживания на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>. Муминов Ж.Н.у. прибыл на территорию РФ 08.03.2021, ранее имел регистрацию по адресу: <адрес>, в период с 23.02.2022 по 23.05.2022. С 24.05.2022 регистрация на территории РФ у Муминова Ж.Н.у. отсутствует. С 24 мая 2022 года Муминов Ж.Н.у. находится на территории РФ незаконно.

Суд пришел к выводу, что иностранный гражданин Муминов Ж.Н.у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вместе с тем, вопреки выводам судьи, Муминову Ж.Н.у. согласно протоколу об административном правонарушении не вменялось уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку в указанном протоколе отражено нарушение им режима проживания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в связи с чем указано о незаконном нахождении иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Кроме того, судом не установлено и из материалов дела не усматривается место совершения административного правонарушения (место выявления Муминова Ж.Н.у.), тогда как соответствующие сведения в силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, подлежат указанию в протоколе об административном правонарушении. Так, адрес места выявления отражен не полно, а именно без указания населенного пункта или привязки к некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества, либо к объединению собственников недвижимого имущества, что порождает неопределенность относительно место совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи не может быть признано законным, так как при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения лица к административной ответственности в настоящее время не истекли.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, а также доводы Муминова Ж.Н.у., указанные им в жалобе на постановление, и руководствуясь нормами КоАП РФ, постановить по делу законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

отменить постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муминова Жохонгира Низомиддин угли, дело возвратить в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.А. Бочаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка