Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 7-799/2021

Санкт-Петербург 8 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Худойбердиева Шукурулло Бахриллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2021 года Худойбердиев Ш.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина Худойбердиева Ш.Б. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, незаконно осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, а именно:

21.07.2021 в 16 часов 30 минут был выявлен гражданин Республики Узбекистан Худойбердиев Ш.Б., который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, занимался сварочными работами по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента, территория действия Ленинградская область, необходимых в соответствии с федеральным законодательством РФ. Тем самым, нарушил п. 4 ст. 13 и п. 16 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В жалобе Худойбердиева Ш.Б. содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу, полагает, что оформление материалов дела осуществлено неуполномоченными лицами, при этом переводчик ему предоставлен не был.

Худойбердиев Ш.Б. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Худойбердиевым Ш.Б. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения Худойбердиевым Ш.Б. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, на основании которых установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Из материалов дела усматривается, что Худойбердиев Ш.Б. был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области.

В своих объяснениях Худойбердиев Ш.Б., в том числе при рассмотрении дела судом, признавал вину, что осуществлял трудовую деятельность в отсутствие необходимого патента.

Вопреки доводам жалобы при получении объяснений у Худойбердиева Ш.Б. должностными лицами он не заявлял ходатайства об участи переводчика, тогда как соответствующее право ему было разъяснено при административном задержании, что подтверждается его подписью о разъяснении прав.

То обстоятельство, что при рассмотрении дела судом первой инстанции в отношении Худойбердиева Ш.Б. переводчик участвовал, не может служить основанием для признания недопустимыми доказательствами материалов, оформленных сотрудниками полиции в отсутствии переводчика, об участии которого он не просил, что свидетельствует о достаточной степени владения русским языком.

В этой связи не усматривается оснований считать, что было нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке.

Таким образом, Худойбердиев Ш.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований считать, что допущены нарушения при возбуждении дела об административном правонарушении, не усматриваю по следующим основаниям.

Так, из материалов дела, следует, что нарушение миграционного законодательства было выявлено сотрудниками патрульно-постовой службы полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области в общественном месте на территории СНТ "Мысовое".

Согласно ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (ст. 13).

Таким образом, нарушений процессуальных требований, в том числе прав Худойбердиева Ш.Б. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных Законом N 3-ФЗ "О полиции".

Иные доводы жалобы также не опровергают выводы суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Худойбердиев Ш.Б.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2021 года, принятое в отношении Худойбердиева Шукурулло Бахриллаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Худойбердиева Шукурулло Бахриллаевича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка