Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2022 года Дело N 7-798/2022

Санкт-Петербург 24 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу АО "Тарпан-В" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений от 13.01.2022 N/ДП АО "Тарпан-В" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2022 года постановление изменено, административный штраф снижен до 10000 рублей.

Из материалов дела следует, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 17.11.2021 в период с 11.10 по 11.35 проведена выездная проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности АО "Тарпан-В".

По результатам обследования территории государственного лесного фонда Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества обнаружены места несанкционированного складирования отходов производства и потребления:

- в лесотаксационном выделе N лесного квартала N на площади 156 м2, объемом около 20 м3 (координаты: N), морфологический состав отходов: бытовой и строительный мусор, в том числе куски пенопласта, утеплителя, древесных отходов (досок), стеклянной и пластиковой тары (бутылок), линолеума, пластиковые пакеты с мусором;

- в лесотаксационном выделе N лесного квартала N на площади 39 м2 объемом около 3 м3 (координаты: N), морфологический состав отходов: куски отходов шифера, древесные отходы (доски), стеклянная и пластиковая тара (бутылки), полиэтиленовые пакеты с мусором;

- в лесотаксационном выделе N лесного квартала N на площади 50 м2 объемом около 9 м3 (координаты: N"), морфологический состав отходов: пеноблоки, бой кирпича, древесные отходы (доски и деревянные палеты), картонные коробки, полиэтиленовые пакеты с мусором, мелкий бытовой муcop;

- в лесотаксационном выделе N лесного квартала 158 на площади 48 м2 объемом около 6 м3 (координаты: N), морфологический состав отходов: древесные отходы (доски), оконные рамы со стеклом, бой кирпича, пластиковые трубы, бытовой мусор, в том числе пластиковые посуда и тара, железные банки.

Собственника отходов установить не представляется возможным в виду отсутствия признаков, указывающих па принадлежность отходов к конкретному липу. Отходы размещены па почве хаотично. Данная территория передана в аренду АО "Тарпан-В" с целью заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от 15.12.2008 N.

Генеральный директор АО "Тарпан-В" Покидов И.А. обратился в Ленинградский областной суд с жалобой на указанное решение судьи, в которой просит решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО "ФИРО-О" Босую А.О., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ наступает за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что загрязнением окружающей среды признается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

АО "Тарпан-В" на основании договора от 15.12.2008 N арендует территорию, где 17.11.2021 выявлено складирование отходов.

До 01.01.2021 действовали Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, согласно пункту 14 которых при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые действуют с 01.01.2021, в силу положений п. 20 которых не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Указание в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении ссылки на пункт 14, вместо пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047, расценивается в качестве опечатки, поскольку в таких правилах, которые действовали до 01.01.2021, соответствующие запреты были предусмотрены именно в пункте 14.

Правильность выводов о виновности АО "Тарпан-В" в нарушении указанных требований правил санитарной безопасности в лесах, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, содержание и анализ которых приведены в обжалуемом постановлении должностного лица и решении судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14.07.2022.

Все доводы АО "Тарпан-В" сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, не согласиться с которой оснований не имеется. Несогласие заявителя с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи городского суда и незаконности вынесенного постановления.

Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствиям, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тарпан-В" оставить без изменения, жалобу АО "Тарпан-В" - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка