Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2022 года Дело N 7-797/2022

Санкт-Петербург 24 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ГУП "Водоканал Ленинградской области" Морозова Сергея Сергеевича,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.02.2022 N генеральный директор ГУП "Водоканал Ленинградской области" (далее - ГУП "Леноблводоканал") Морозов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Также в отношении Морозова С.С. вынесено представление от 09.02.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2022 года указанное постановление и представление от 09.02.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора.

В жалобе старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

Старший государственный инспектор Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюков И.Ю. и генеральный директор ГУП "Леноблводоканал" Морозов С.С. в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника генерального директора ГУП "Леноблводоканал" Морозова С.С. - Васильеву М.И., прихожу к следующему.

Принимая решение, суд пришел к обоснованному выводу о том, что не были выполнены задачи производства по делу об административном правонарушении, заключающиеся во всестороннем, полном, объективном выяснение обстоятельств. Так, должностная инструкция генерального директора ГУП "Леноблводоканал" представлена не была, а представленные копии приказов о назначении ответственным за внесение ГУП "Леноблводоканал" платы за негативное воздействие на окружающую среду Васильева Д.И., а также иных сотрудников предприятия, должностным лицом рассматривающим дело не приняты. Содержание постановления старшего государственного инспектора свидетельствует о том, что достоверно не установлено должностное лицо, подлежащее привлечению к ответственности, однако с учетом положений устава ГУП "Леноблводоканал" и общих полномочия генерального директора как руководителя установлена вина Морозова С.С.

В контексте того, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, суд пришел к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу.

Жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ГУП "Водоканал Ленинградской области" Морозова Сергея Сергеевича оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора Рудюкова И.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка