Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 7-795/2021

Санкт-Петербург 8 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Николаева А.О. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Смоленский ДОК",

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Смоленский ДОК" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностного лица содержится просьба об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного и возвращении дела на новое рассмотрение в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Выборгской таможни Харитонова С.И., законного представителя ООО "Смоленский ДОК" Муругова М.С., прихожу к следующему.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ООО "Смоленский ДОК" не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

01.02.2021 в 23 часа 03 минуты на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по выезду из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) марки "Вольво" регистрационный N (далее - рег. N) N, с полуприцепом рег.N, под управлением гражданина России ФИО6 с товаром - фанера клееная.

01.02.2021 водитель автомобильного перевозчика ООО "Арко-Турс" ФИО6 в качестве уведомления об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, представил товаросопроводительные документы (далее - ТСД): декларацию на товары N товаротранспортную накладную (СМR) N от 28.01.2021 счет-фактуру (invoice) N от 28.01.2021, согласно которым от отправителя товара ООО "Смоленский ДОК" в адрес получателя "Нефаб Пакагинг Шведен" АБ/ "Nefab Packaging" АВ (Швеция) перемещался товар: фанера клееная слоистая, в количестве 17 грузовых мест, общим весом брутто 21795,00 кг, общим объемом 30,362м3, общей стоимостью 10930,32 Евро, код товара 4412330000.

Какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.

В товаротранспортной накладной (CMR) N от 28.01.2021 отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

В ДТ N заявлен товар (код ТНВЭД 4412330000) фанера клееная, многослойная лиственная общего назначения, в количестве 30,36 м3, общим весом брутто 21795,00 кг.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС было установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа т/с рег. N, возможно перемещается товар несоответствующий сведениям об объеме товара, указанным в ТСД.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС т/с рег. N N с товаром было направлено для проведения досмотра товара.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке перемещается товар: фанера клееная, в листах размерами - толщиной от 5,7 мм до 6,6 мм, длиной 2440 мм, шириной 1220 мм (1 пачка 100 листов), закрепленных в единую пачку (грузовое место). Всего 17 грузовых мест. Всего перемещается 17 пачек (17 грузовых мест), общим объемом 31,986 м3. Товар по наименованию и количеству грузовых мест соответствует ТСД. Общий вес нетто всей товарной партии фактически на 421,05 кг больше, чем заявлено в ТСД. Общий вес брутто (с учетом веса нижнего основания, пластиковых лент, упаковочной фанеры, деревянных (транспортировочных) брусков) на 613 кг больше, чем заявлено в ТСД. Общий объем всей товарной партии фактически на 1,624 м3 больше, чем заявлено в ТСД.

Согласно графам 14, 54 декларации на товары N декларантом товара и лицом, подавшим таможенному органу ДТ, является "Смоленский ДОК".

ДТ N подана в электронной форме 28.01.2021 на Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни (г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр. 4) и зарегистрирована 28.01.2021 в 11 часов 05 минут.

12.02.2021 протоколом изъятия вещей и документов был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения: фанера клееная, в листах размером: длина 2440 мм, ширина 1220 мм, толщина листов от 5,8 мм до 6,6 мм (1 пачка по 86 листов), общим объемом 1,618 м3, вес брутто грузового места -1130,00 кг, в количестве 86 листов.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Смоленский ДОК" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку допущены нарушения процедуры взвешивания товара и упаковочного материала, таможенным органом проведены измерения, не предусмотренные поручением на досмотр, не учтена допустимая погрешность веса фанеры с учетом перепадов влажности древесины, при взвешивании упаковочного материала он не находился полностью на платформе весов, как предусмотрено методикой, в связи с чем, полученные измерения не могут быть признаны достоверными. Акт таможенного досмотра признан недопустимым доказательством, что свидетельствует о неустранимом существенном нарушении установленного порядка получения доказательств, которое невозможно устранить на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований не соглашаться с изложенными выводами суда первой инстанции не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются недопустимыми.

Принимая во внимание, что таможенным органом проведены измерения, не предусмотренные поручением на досмотр, при определении веса товара допущены нарушения, которые являются существенными, однако возможность их устранения на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Проверка доводов жалобы показала, что они не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену постановления суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

При этом несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в постановлении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Смоленский ДОК" оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Николаева А.О. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка