Решение Вологодского областного суда от 29 декабря 2021 года №7-792/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 декабря 2021 года Дело N 7-792/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Соколова М.В., рассмотрев жалобу защитника непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" Коробовой П.Н. на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 02.11.2021, которым постановление заместителя начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Армеевой Н.А. от 08.09.2021 N 20/87, вынесенное в отношении непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба представителя непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Армеевой Н.А. от 08.09.2021 N 20/87 непубличное акционерное общество "СВЕЗА Новатор" (далее - НАО "СВЕЗА Новатор", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения общества к административной ответственности, защитник НАО "СВЕЗА Новатор" по доверенности Коробова П.Н. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель НАО "СВЕЗА Новатор" Коробова П.Н. доводы жалобы поддержала.
Представитель Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Мартьянова Е.М. с доводами жалобы не согласна, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник НАО "СВЕЗА Новатор" по доверенности Коробова П.Н., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В дополнительных пояснениях защитник НАО "СВЕЗА Новатор" по доверенности Коробова П.Н. указывает на отсутствие в материалах дела данных о направлении процессуальных документов в адрес управляющей компании ООО "СВЕЗА Лес", являющейся единоличным исполнительным органом НАО "СВЕЗА Новатор", в том числе извещения на осмотры мест рубок, уведомлений о вызове лица на составление протокола, тем самым нарушен порядок привлечения НАО "СВЕЗА Новатор" к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Согласно пункту 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (подпункт "б").
В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
Постановлением Правительства Вологодской области от 12.04.2021 N 421 начало пожароопасного сезона на территории области установлено с 26 апреля 2021 года.Из материалов дела следует, что НАО "СВЕЗА Новатор" на основании договора аренды от <ДАТА> N... осуществляет заготовку древесины в лесах Маныловского участкового лесничества Тотемского государственного лесничества Вологодской области, в квартале 25.
30.07.2021 при проведении патрулирования лесов должностными лицами Тотемского территориального отдела - государственного лесничества обнаружено, что в квартале 25 выделах 23, 26, 27, 29 Маныловского участкового лесничества Тотемского лесничества Вологодской области НАО "СВЕЗА Новатор" не произвело работы по очистке лесосеки на период пожароопасного сезона, порубочные остатки оставлены вдоль дороги на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, чем нарушен подпункт "б" пункта 27 Правила пожарной безопасности в лесах; при разрубке дороги произвело сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса) на площади 0.4 га, чем нарушен абзац 2 пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах.
Факт совершения НАО "СВЕЗА Новатор" административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается актом по проведению патрулирования от 30.07.2021 с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 25.08.2021 и другими материалами дела.
Действия НАО "СВЕЗА Новатор" правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.31, части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
Оставляя постановление о привлечении НАО "СВЕЗА Новатор" к административной ответственности без изменения, судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, проанализировав установленные обстоятельства, правомерно отклонил доводы заявителя о том, что акт по проведению патрулирования составлен неуполномоченным лицом и не может являться допустимым доказательством. Не согласиться с выводами судьи первой инстанции в указанной части оснований не усматриваю.
Довод жалобы об отсутствии объекта правонарушения на момент составления протокола также был предметом рассмотрения судом первой инстанции, факт устранения нарушений не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения на момент его выявления, но является смягчающим обстоятельством при назначении административного наказания.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 8.31, части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, при назначении наказания требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, назначенное наказания в полной мере соответствует характеру и тяжести совершенного деяния.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Довод, изложенный в дополнительных пояснениях, об отсутствие в материалах дела данных о направлении процессуальных документов в адрес управляющей компании ООО "СВЕЗА Лес" как единоличного исполнительного органа НАО "СВЕЗА Новатор" несостоятелен.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение НАО "СВЕЗА Новатор" о составлении протокола по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении, извещения направлены по юридическому адресу привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Представитель НАО "СВЕЗА Новатор" при оставлении протокола по делу об административном правонарушении, при вынесении постановления о назначении административного наказания присутствовал. НАО "СВЕЗА Новатор" уполномочено самостоятельно решать кого из представителей направить для осуществления необходимых процессуальных действий.
В целом доводы жалобы юридического лица аналогичны доводам, приведенным ранее в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, и получили оценку судьёй районного суда, которую нахожу правильной.
При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Таким образом, решение судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 02.11.2021 оставить без изменения, жалобу защитника непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" Коробовой П.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда М.В. Соколова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка