Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 7-792/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 09 ноября 2020 года Дело N 7-792/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Путанова А.А. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.09.2020, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Буянкина С.В. от 17.07.2020 N... о назначении Путанову А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Путанова А.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Буянкина С.В. от 17.07.2020 N... Путанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Путанов А.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указал, что он не был уведомлен о предстоящей плановой проверке в установленные сроки. Выводы административного органа о самовольном занятии им земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, основано лишь на том, что по периметру участка установлен забор и данный земельный участок является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами N..., находящихся в собственности Путанова А.А. Других объективных доказательств, подтверждающих факт самовольного занятия и использования спорного земельного участка не представлено, то есть носит предположительный характер. Самовольно используемый земельный участок в ходе проведенной плановой проверки не идентифицирован и не описан. В мотивировочной части протокола указано, что площадь самовольно занятого земельного участка была определена с помощью геодезической спутниковой аппаратуры Hiper SR, однако, сами по себе результаты измерения в материалах административного производства отсутствуют.
В судебном заседании Путанов А.А. и его защитник Кузьминова С.А. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представитель заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области Буянкина С.В. по доверенности Дурягина Г.Ф. с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Путанов А.А., ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В возражениях на жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области просит решение судьи оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений, заслушав защитника Путанова А.А. Кузьминову С.А., представителя заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области Буянкина С.В. по доверенности Дурягину Г.Ф., не нахожу оснований для её удовлетворения.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Как следует из материалов дела, 05.06.2020 при проведении должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства по адресу: ..., установлено, что Путановым А.А. используется земельный участок площадью 2344,8 кв.м, в том числе, входящие в него земельные участки с кадастровыми номерами N... общей площадью 1663 кв.м; часть земельного участка с границах кадастрового квартала N... площадью 681,8 кв.м.
В ходе визуального осмотра установлено, что земельные участки используются как единое землепользование, территория по периметру огорожена забором из металлических профилированных листов. На используемой территории расположены фундамент дома, металлические хозяйственные постройки, каркасы теплиц, складируются строительные материалы.
Согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами N... N... находятся в собственности Путанова А.А. на основании договоров купли-продажи от 24.12.2003, 10.09.2014, соответственно.
В ЕГРН сведений об изменении местоположения границ земельных участков, принадлежащих на праве собственности Путанову А.А. и увеличения их площадей на 681,8 кв.м. не имеется. Документы, подтверждающие, что Путанову А.А. дополнительно предоставлялся земельный участок в границах кадастрового квартала N..., площадью 681,8 кв.м., находящийся в государственной собственности под размещенные металлического забора на праве собственности, пользования или аренды отсутствуют.
Факт совершения Путановым А.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 10.03.2020 N... актом проверки от 05.06.2020, обмером площади земельного участка, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 29.06.2020 и иными материалами дела, оцененными должностным лицом при вынесении постановления и судьей городского суда при рассмотрении жалобы в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела и жалобы на постановление установлено, что отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о возникновении у Путанова А.А. права на использование земельного участка в границах кадастрового квартала 35:25:0705010, площадью 681,8 кв.м.
При таких обстоятельствах Путанов А.А. правомерно привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.
Действия Путанова А.А. правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ, наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.
Доводы, содержащиеся в жалобе, аналогичны доводам, изложенным в жалобе на постановление. Всем доводам заявителя судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.09.2020 оставить без изменения, жалобу Путанова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
