Решение Ленинградского областного суда от 10 сентября 2019 года №7-792/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N 7-792/2019
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семерозум Галины Михайловны на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2019 года Семерозум Галина Михайловна привлечена к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе Семерозум Г.М. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу с связи с нарушением судьей норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2019 года нельзя признать законным и обоснованным на основании нижеследующего.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего. лицо, наличие события административного правонарушения.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Согласно оспариваемому постановлению, 21.08.2019 года сотрудниками полиции при проведении проверочных мероприятий в <адрес> выявлена гражданка Украины Семерозум Г.М., которая прибыла на территорию РФ 12.09.2019 года, по прибытии в РФ оформила постановку на миграционный учет сроком до 19.06.2018 года по адресу ЛО, <адрес>. По истечении срока временного пребывания на территории РФ на пределы РФ не выехала, с заявлением о продлении срока временного пребывания не обратилась.
Из вышеуказанного постановления следует, что Семерозум Г.М. привлечена к административной ответственности за пребывание на территории РФ в период с 12.09.2018 года по 21.08.2019 года.
Между тем, судьей не дана оценка имеющимся в деле документам, согласно которым у Семерозум Г.М. в СПО Мигрант-1 зарегистрированы следующие даты въезда на территорию РФ: 12.09.2018 года, 12.12.2018 года, 21.03.2019 года (л.д.12-13). Кроме этого, в материалах дела имеется копия миграционной карты Северозум Г.М., согласно которой она въехала на территорию РФ 10.07.2019 года (л.д.20). Следовательно, Семерозум Г.М. на территории РФ не находилась непрерывно с 12.09.2018 года по 21.08.2019 года.
С учетом указанных обстоятельств, судьей при рассмотрении дела должны были быть установлены конкретные периоды нахождения Семерозум Г.М. на территории РФ, для чего необходимо установить даты выезда Северозум Г.М. за пределы РФ после каждого ее въезда на территорию РФ.
На основании вышеизложенного, не установление всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Всеволожского городского суда от 21 августа 2019 года и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП России,
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семерозум Галины Михайловны отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в Всеволожский городской суд Ленинградской области.
Судья
Судья: Римкевич С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка