Решение Нижегородского областного суда от 20 июля 2017 года №7-792/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2017 года Дело N 7-792/2017
 
г. Нижний Новгород 20 июля 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Арзамасский водоканал» Медина А.Н. на решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением начальника Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № 05-1-3-210-00893-1 от 09 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 мая 2017 года, ООО «Арзамасский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее КоАП НО), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В рассматриваемой жалобе генеральный директор ООО «Арзамасский водоканал» Медин А.Н. ставит вопрос об отмене указанного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права.
В судебное заседание в Нижегородский областной директор ООО «Арзамасский водоканал» Медин А.Н. не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, исследовав юридически значимые обстоятельства, заслушав объяснения представителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Наумову Е.В., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В силу положений части 3 статьи 3.4 КоАП НО, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3.4 КоАП НО, нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, ненадлежащее состояние или содержание люков или решеток, смотровых и дождеприемных колодцев (в том числе отсутствие крышек люков или решеток, ограждений и обозначений соответствующими предупредительными знаками смотровых и дождеприемных колодцев с разрушенными или отсутствующими крышками люков или решетками), наружной изоляции наземных линий теплосети, газопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций (в том числе отсутствие их наружной изоляции), непроведение или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта, а равно нарушение сроков замены разрушенных или отсутствующих крышек люков или решеток смотровых и дождеприемных колодцев, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу части 3 статьи 22 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области (далее - Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З), не допускается отсутствие, повреждение люков смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие наружной изоляции наземных линий теплосети, газо- и водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, непроведение необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски, восстановления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения ежедневного мониторинга (систематического наблюдения) 07 февраля 2017 года в 13 часов 20 минут по адресу: г. Арзамас, ул. Березина, д. 3, главным специалистом Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области выявлено, что юридическое лицо ООО «Арзамасский водоканал» допустило ненадлежащее содержание инженерных коммуникаций, а именно: отсутствие крышки люка смотрового колодца.
Ранее, по факту допущенных ООО «Арзамасский водоканал» нарушений требований части 3 статьи 22 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З, постановлением начальника Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № 05-1-3-259-00458-1 от 09 ноября 2016 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.4 КоАП НО с назначением административного наказания.
В соответствии с договором аренды муниципального имущества № 10476 от 06 ноября 2009 года, ООО «Арзамасский водоканал» передана в аренду водопроводная сеть от дома № 1 по ул. Пушкина до дома № 33 по ул. Березина, от дома № 58 до дома № 20 по ул. Березина до дома № 6 по ул. Национальный порядок, до дома № 20 по ул. Ленина.
Из сообщения комитета имущественных отношений г. Арзамас от 25 мая 2017 года следует, что земельный участок, на котором расположен колодец у д. 3 по ул. Березина, относится к землям общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена.
В связи с выявленными нарушениями главным специалистом Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области 16 февраля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 05-1-3-210-0893-1, по результатам рассмотрения которого постановлением от 09 марта 2017 года № 05-1-3-210-00893-1 ООО «Арзамасский водоканал» привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ООО «Арзамасский водоканал» указанного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, виновность лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административный орган правильно признал ООО «Арзамасский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.4 КоАП НО, а судья городского суда жалобу ОО «Арзамасский водоканал» на постановление административного органа обоснованно оставил без удовлетворения.
Доводы, изложенные в жалобе, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств. Эти доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено с учетом положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ и в соответствии с санкцией части 3 статьи 3.4 КоАП НО, оснований для уменьшения размера штрафа либо применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.
С учетом изложенного, постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящий инстанции
Р Е Ш И Л:
решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 мая 2017 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 3.4 КоАП НО, в отношении ООО «Арзамасский водоканал» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Арзамасский водоканал» Медина А.Н. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка