Решение Вологодского областного суда от 08 февраля 2021 года №7-79/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 7-79/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" Шестаковой О.В. на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.12.2020, которым постановление начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества А.О.Н. от 09.11.2020 N..., вынесенное в отношении непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" Михеля Е.Л. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества А.О.Н. от 09.11.2020 N... непубличное акционерное общество "СВЕЗА Новатор" (далее - НАО "СВЕЗА Новатор", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник НАО "СВЕЗА Новатор" Михель Е.Л. обратился с жалобой в суд, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник НАО "Свеза Новатор" по доверенности Шестакова О.В. жалобу поддержала.
Начальник Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамонова О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник НАО "СВЕЗА Новатор" Шестакова О.В., ссылаясь на прежние доводы, а также указывая на малозначительность административного правонарушения, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер административного штрафа.
В возражениях на жалобу начальник Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автомонова О.Н. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автомоновой О.Н. Глебову А.В., прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.
Разрешая жалобу, судья районного суда, правильно руководствуясь положениями статей 61, 64 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (действовавших на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении), оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу об обоснованном привлечении НАО "СВЕЗА Новатор" к административной ответственности по статье 8.27 КоАП РФ, поскольку общество, являясь арендатором лесного участка на основании договора аренды от 19.10.2017 N..., направило в Департамент лесного комплекса Вологодской области проекты лесовосстановления за 2019 год, предусмотренные договором аренды, с нарушением установленного законодательством срока.
Факт совершения административного правонарушения и вина общества установлены и подтверждаются доказательствами, собранными в ходе производства по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении, копиями лесных деклараций, иными материалами дела.
Действия НАО "СВЕЗА Новатор" правильно квалифицированы по статье 8.27 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судьи районного суда об установленных им обстоятельствах, оснований для которых не имеется.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства объективной невозможности выполнения обществом требований законодательства в материалах дела отсутствуют.
Доводы, приведенные в жалобе, о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, во внимание не принимаю.
Как следует из содержания пункта 17 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188, меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Согласно пункту 4 приложения 2 к вышеуказанным Правилам за 30 дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению лица, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, направляют проект лесовосстановления в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
Согласно лесной декларации N... от 11.11.2020 НАО "СВЕЗА Новатор" заявило об использовании леса для заготовки древесины с 22.11.2019 по 21.11.2020, в соответствии с лесной декларацией N... от 05.12.2019 заявлено об использовании леса для заготовки древесины с 16.12.2019 по 15.12.2020.
В соответствии с отчетом Форма N 1-ИЛ за январь-декабрь 2019 года в декабре 2019 года общество осуществляло заготовку древесины.
Таким образом, вывод должностного лица административного органа и судьи первой инстанции об обязанности общества представить проекты лесовосстановления в лесничество в ноябре 2019 года является правильным.
Утверждение защитника о малозначительности административного правонарушения также подлежит отклонению.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Между тем оснований для признания совершенного НАО "СВЕЗА Новатор" деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное обществом нарушение создает угрозу причинения вреда окружающей среде.
Оснований для снижения размера административного штрафа также не имеется. При назначении административного наказания должностным лицом учтены все предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ обстоятельства, требования статьей 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены.
Иные доводы, изложенные в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.12.2020 оставить без изменения, жалобу защитника непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" Шестаковой О.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка