Решение Ленинградского областного суда от 19 февраля 2019 года №7-79/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 7-79/2019
Санкт-Петербург 19 февраля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев жалобу ЗАО "Павловскагропродукт" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 апреля 2017 г. ЗАО "Павловскагропродукт" привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Из постановления следует, что 6 марта 2017 г. в ходе весового и габаритного контроля было установлено, что ЗАО "Павловскагропродукт" допустило нарушение Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272:
1) габариты автомобиля "Даф" (государственный регистрационный знак Р518М067) с прицепом (государственный регистрационный знак АВ412367) по ширине составили 2,65 м при норме 2,55 м (превышение составило 10 см);
2) суммарная нагрузка на строенные оси полуприцепа составила 22170 кг при допустимой норме 21000 кг (превышение составило 5,57%);
3) нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства составила 12410 кг при допустимой норме 10000 кг (превышение составило 24,1%) при расстоянии между сближенными осями 1-ой и 2-ой - 3,82 м, 2-ой и 3-ей - 7,76 м, 3-ей и 4-ой - 1.25 м, 4-ой и 5-ой - 1,26 м.).
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 октября 2018 г. постановление изменено - из постановления исключено указание на копию акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось NN 78104002038 от 30.01.2016, протокол о задержании ТС N78104000294 от 30.01.2016. В остальной части постановление оставлено без изменений.
В жалобе ЗАО "Павловскагропродукт" содержится просьба об отмене постановления и решения судьи и о прекращении ела в связи с отсутствием
состава административного правонарушения.
Изучив дело и доводы жалобы, выслушав защитников ФИО7 и ФИО8., прихожу к следующему.
Положениями ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Как видно из представленных материалов, по настоящему делу было вынесено несколько судебных решений:
1) решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 8 июня 2017 г. постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 апреля 2017 г. оставлено без изменений;
2) решением судьи Ленинградского областного суда от 21 сентября 2017 г. решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 8 июня 2017 г. отменено в связи с неисследованностью обстоятельств, имеющих существенное значение, дело возвращено в суд на новое рассмотрение. В решении суда было отмечено, что указанная в постановлении должностного лица допустимая нагрузка на строенные оси полуприцепа в 21000 кг при расстоянии между сближенными осями свыше 1 до 1,3 м установлена для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонн на ось, допустимая норма на вторую одиночную ось 10 тонн при расстоянии между сближенными осями свыше 2,5 м установлена для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн на ось, при этом, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги и количество скатов у колес транспортного средства (односкатные или двускатные) не была установлена; также не установлена возможность определения общей массы транспортного средства при использовании весов автомобильных "Тензо-М ВА-П" в соответствии с руководством по эксплуатации данных весов;
3) решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2017 г. постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 апреля 2017 г. оставлено без изменений;
4) определением судьи Ленинградского областного суда от 16 апреля 2018 г. жалоба ЗАО "Павловскагропродукт" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2017 г. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования;
5) постановлением заместителя председателя Ленинградского областного суда от 27 июля 2018 г., принятым в порядке ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2017 г. отменено, дело возвращено в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение. В постановлении указывалось, что при повторном рассмотрении дела, обстоятельства, послужившие основанием для отмены решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 8 июня 2017 г., оставлены без должного внимания.
Проверка законности и обоснованности решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 октября 2018 г. показала, что вопросы, поставленные в решении судьи Ленинградского областного суда от 21 сентября 2017 г. и в постановлении заместителя председателя Ленинградского областного суда от 27 июля 2018 г., не были разрешены. Данное обстоятельство дает основание для вывода о недоказанности административного правонарушения в части превышения ЗАО "Павловскагропродукт" при погрузке груза в транспортное средство суммарной нагрузка на строенные оси полуприцепа и нагрузки на вторую одиночную ось.
Оценивая назначенное наказание, считаю, что нарушение, допущенное ЗАО "Павловскагропродукт" в части превышения габаритов транспортного средства по ширине на 10 см, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, незначительному размеру вреда, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.
Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 2.9, пп. 2, 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 апреля 2017 г. и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 октября 2018 г., принятые в отношении ЗАО "Павловскагропродукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - исключить из постановления и решения указание на превышение ЗАО "Павловскагропродукт" при погрузке груза в транспортное средство суммарной нагрузка на строенные оси полуприцепа и нагрузки на вторую одиночную ось. В остальной части постановление и решение отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Шевцова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка