Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 марта 2018 года №7-79/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 7-79/2018
Судья Верховного суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1, <дата> года рождения, гражданки Республики Узбекистан на постановление судьи от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от <дата>, составленному УУПОП по <адрес> г. Махачкалы ФИО5, ФИО1, <дата> года рождения, совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что она, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания ( проживания) на территории РД, проживает по адресу: г. Махачкала, <адрес> ( л.д. 2).
Решением судьи Советского районного суда от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, гражданка Республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. ( две тысячи рублей) с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
( л.д. 7)
В жалобе на указанное постановление и в судебном заседании ФИО1 просит решение судьи в части административного выдворения за пределы Российской Федерации отменить, не применять к ней административное выдворение за пределы РФ, ссылаясь на то, что она находится на восьмом месяце беременности, выезд ей запрещен в связи с особенностями протекания беременности. Она состоит в гражданском браке с гражданином РФ ФИО7 на протяжении 2-х лет, он является отец ребенка.
Представитель МВД РД ФИО6 ( доверенность N от <дата>) просит решение суда оставить без изменения, т.к. устойчивых семейных связей у ФИО1 с гражданами РФ не имеется, в юридическом браке с ФИО7 она не состоит.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, совершенного ФИО1, заключается в том, что она, являясь гражданкой иностранного государства -Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, ФИО1 была выявлена как нарушитель в ходе проведения ОПМ "Нелегальный мигрант" <дата> в <адрес> г.Махачкала.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Согласно ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Судом правильно применены указанные нормы права и сделан вывод, что имеются достаточные доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ при указанных выше обстоятельствах, это: протокол об административном правонарушении от <дата>, который ФИО2, владеющей русским языком, подписан без каких-либо оговорок, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 - 25.10 и ч.1 ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснены, с протоколом она также ознакомлена под подпись ( л.д. 2).
Согласно паспорта на имя ФИО1, она является гражданкой Республики Узбекистан ( л.д. 4).
Факт пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением закона подтверждается выпиской из АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации <дата> на основании патента, пребывала в <адрес> до <дата>, с этого времени сведения о выезде из Российской Федерации или основаниях ее пребывания в РФ, не указаны. Согласно выписке из системы Гарант-1 об ограничениях въезда по линии ФМС, к ФИО1 решением Зеленоградского районного суда по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ применено административное выдворение за пределы РФ сроком до <дата>
Согласно объяснениям ФИО1, она с тех пор не выезжала за пределы РФ, переехала в Республику Дагестан, два года назад вышла по шариатским обычаям замуж за ФИО7, с ним проживает по указанному адресу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного ФИО1 не предоставлено доказательств, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации, поэтому в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Мера наказания ФИО1 назначена в пределах санкции указанной нормы права, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1 выдворение назначено в форме самоконтролируемого выезда.
Однако на судебное заседание ФИО1 представлены в качестве дополнительных доказательств направление в медицинский центр " Здоровье" и результаты УЗИ ФИО1, согласно которым она беременна, срок беременности на <дата> 30-31 неделя, тазовое предлежание плода.
Согласно обращения Уполномоченного при Главе Республики Дагестан по защите семьи материнства и прав ребенка от <дата>, ФИО1, находясь в состоянии беременности, обратилась за помощью к Уполномоченному, с учетом этого обстоятельства просят смягчить наказание ФИО1
Согласно ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.
С учетом указанных выше дополнительных доказательств и состояния здоровья ФИО1. нахожу возможным отсрочить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на срок до одного месяца, который следует исчислять со дня рождения ребенка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.8 -30.10, 31.5 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда от <дата> в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. и административного выдворения за пределы Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Отсрочить исполнение наказания ФИО1, гражданке Республики Узбекистан, <дата> года рождения, до рождения ребенка и исполнения ему одного месяца.
Судья Верховного суда
Республики Дагестан ФИО3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка