Определение Магаданского областного суда от 19 сентября 2018 года №7-79/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 7-79/2018
Судья Магаданского областного суда Филенко М.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении изучив жалобу Данько Е.С., действующего в интересах должностного лица, привлеченного к административной ответственности Хныкина Д.В. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 21 августа 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы должностного лица - и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Хныкина Д.В. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хныкина Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 16 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда от 21 августа 2018 года, должностное лицо - и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Хныкин Д.В. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Данько Е.С., действуя в интересах Хныкина Д.В., обратился в Магаданский областной суд с жалобой на указанное решение судьи Магаданского городского суда в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Проверив жалобу в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что она подана и подписана лицом, не уполномоченным на её подачу.
В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
Согласно частям 1, 2, 3, 5 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу обадминистративном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.
Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как следует из материалов дела, жалоба на решение Магаданского городского суда от 21 августа 2018 года подписана и подана Данько Е.С. в интересах Хныкина Д.В. (л.д. 160-165).
В подтверждение своих полномочий Данько Е.С. к жалобе приложена доверенность от 30 августа 2018 года (л.д. 166), которая не содержит специального указания на наличие у представителя права на подписание и подачу жалобы на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах Данько Е.С., в силу положений части 1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, не имеет полномочий на подписание и подачу жалобы на указанное выше решение Магаданского городского суда в защиту интересов Хныкина Д.В., в связи с чем производство по жалобе Данько Е.С. подлежит прекращению.
Руководствуясь частью 1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по жалобе Данько Е.С., поданной в интересах Хныкина Д.В., на решение судьи Магаданского городского суда от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Хныкина Д.В.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня получения определения.
Судья М.А. Филенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка