Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 03 декабря 2020 года №7-788/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года Дело N 7-788/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Егоровой Л.В. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 ноября 2020 года, которым постановление по делу об административном правонарушении врио начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Егоровой Л.В. от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ в отношении должностного лица - Шамсутдиновой В.С. - отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,
установил:
Постановлением врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре от 29 сентября 2020 года должностное лицо - Шамсутдинова В.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за нарушение п. 47 "Правил оказания услуг почтовой связи" и п.п. 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".
Не согласившись с постановлением врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре, Шамсутдинова В.С. обратилась в суд первой инстанции с жалобой.
Вышеуказанным решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 ноября 2020 года постановление по делу об административном правонарушении врио начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Егоровой Л.В. от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ в отношении должностного лица - Шамсутдиновой В.С. - отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры врио начальника ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре Егорова Л.В. просит отменить решение суда, постановление должностного лица оставить в силе, мотивируя жалобу тем, что несоблюдение Шамсутдиновой В.С. сроков пересылки судебного извещения образует состав административного правонарушения; Шамсутдинова В.С. являясь должностным лицом, не приняла исчерпывающие меры по исполнению своих должностных обязанностей; должностным лицом, вынесшим постановление по делу, не было допущено нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления.
В судебное заседание Шамсутдинова В.С. и представитель административного органа не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Шамсутдиновой В.С. и представителя административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шамсутдиновой В.С. и представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным.
Так, обжалуемым решением Нижневартовского городского суда постановление врио начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Егоровой Л.В. отменено на законных основаниях.
Судом первой инстанции верно указано, что по делу допущены существенные нарушения требований процессуального закона, влекущие отмену постановления должностного лица отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с направлением дела на новое рассмотрение.
Так, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Шамсутдиновой В.С. указано на нарушение последней правил оказания услуг почтовой связи, утративших юридическую силу с 7 марта 2019 года.
В частности, Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (утвержденные приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п), нарушение норм которых вменено в вину Шамсутдиновой В.С. в постановлении о назначении административного наказания утратили свою силу с 7 марта 2019 года, а новые принятые правила оказания услуг почтовой связи в отношении судебных извещений, содержат в себе иные сроки приема, вручения, хранения и возврата судебных извещений. В частности, в соответствии с п. 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
В связи тем, что в постановлении по делу об административном правонарушении имеется ссылка на недействующие правила почтового оборота судебных извещений, а действующие сроки доставки и возврата судебных извещений существенным образом отличаются от сроков, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении в отношении Шамсутдиновой В.С. подлежит пересмотру.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут безусловную отмену постановления должностного лица и возвращение дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
Доводы жалобы должностного лица отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании правовых норм.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 ноября 2020 года в отношении должностного лица - Шамсутдиновой В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу врио начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Егоровой Л.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка