Решение Ленинградского областного суда от 26 сентября 2019 года №7-788/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 7-788/2019
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
с участием переводчика Бабаджановой Н.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салаева Мансурбека Мавлоновича на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2019 года жалобу Салаев Мансурбек Мавлонович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе Салаев М.М. просит постановление судьи изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указано, что назначение дополнительного наказание несоразмерно совершенному правонарушению. Кроме этого, Салаев М.М. указал о получении им патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.
В судебном заседании Салаев М.М. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что Салаев М.М., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, а именно: являясь гражданином республики Узбекистан, 22 августа 2019 года в 12.30 по адресу <адрес>, у <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по покраске труб, не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области. У Салаева М.М. на день совершения правонарушения имелся патент 78 N 1900690214, предоставляющий ему право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. Таким образом, Салаев М.М. нарушил п.п. 4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Салаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.08.2019 года, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра от 22.08.2019 года, объяснениями Салаева М.М. от 22.08.2019 года, другими имеющимися в деле доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, нет.
Представленный Салаевым М.М. патент серии 47 N 1901705784, предоставляющий ему право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области, не свидетельствует об отсутствии события правонарушения, поскольку данный патент выдан Салаеву М.М. только 02 сентября 2019 года.
Таким образом, действия Салаева М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Салаеву М.М. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для не назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП России,
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Салаева Мансурбека Мавлоновича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Штурманова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка