Решение Нижегородского областного суда от 14 июня 2018 года №7-787/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 7-787/2018
г. Нижний Новгород 14 июня 2018 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плехановой Е.Б. на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 17.01.2018 года должностное лицо - начальник участка ООО "ДК Сормово 9" ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 КоАП Нижегородской области и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 марта 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 марта 2018 года Плеханова Е.Б. просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд Плеханова Е.Б. и представитель административного органа не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Антонова Р.А., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях невывоз и (или) непринятие мер по вывозу мусора, грунта или снега, а равно нарушение сроков и (или) графика их вывоза - влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п.3.2.3.15 вывоз КГМ организуется эксплуатирующей организацией по мере появления мусора на площадке. Хранение КГМ на площадке более суток запрещена.
Из материалов дела усматривается, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства 07.01.2018 года в 08 часов 27 минут, 08.01.2018 года с 11 часов 08 минут и 09.01.2018 года в 07 часов 02 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что начальник участка ООО "ДК Сормово 9" Плеханова Е.Б., имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства города Нижнего Новгорода", утвержденных постановлением Городской думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007 г. N 56 не осуществила должного контроля по вопросу своевременного вывоза крупногабаритного мусора с контейнерной площадки по вышеуказанному адресу.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, фотоматериталом, приказом о приеме на работу Плехановой Е.Б., должностной инструкцией начальника участка ООО "ДК Сормово 9", приказом от 18.12.2018 года об организации работы в новогодние праздники и другими доказательствами, которые были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, в бездействии Плехановой Е.Б. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, Административная комиссия Сормовского района г. Нижнего Новгорода правильно своим постановлением от 17.01.2018 года привлекла должностное лицо начальника участка ООО "ДК Сормово 9" Плеханову Е. Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода решением от 15.03.2018 года обоснованно отказал Плехановой Е.Б. в удовлетворении жалобы на выше указанное постановление административного органа.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства не допущено.
Что касается доводов жалобы должностного лица начальника участка ООО "ДК Сормово 9" Плехановой Е.Б. об отмене решения суда первой инстанции по тем мотивам, что имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание.В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности. Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и безопасных условий жизни населения в границах территории муниципального образования, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении также не находит оснований для признания совершенного должностным лицом начальником участка ООО "ДК Сормово 9" Плехановой Е.Б. административного правонарушения в качестве малозначительного. Административное наказание назначено Плехановой Е.Б. в пределах санкции ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины общества в его совершении. Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного решения, что нашло свое отражение в судебном акте. Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу общества не усматривается. По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Фактические обстоятельства установлены верно, а судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав в ходе административного производства не установлено.Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ:
Решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 марта 2018 года и постановление Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника участка ООО "ДК Сормово 9" Плехановой Е.Б. - оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка