Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2022 года Дело N 7-782/2022

Санкт-Петербург 24 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. на решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "ММЕфимовский",

установил:

постановлением начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области от 15.03.2022 N/Д ООО "ММ-Ефимовский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что 09.06.2021 года 00 часов 01 минута ООО "ММЕфимовский" при проведении лесосечных работ в квартале N выдел N (лесосека N, площадь 3,4 га) Деревского участкового лесничества Бокситогорского лесничества произвело оставление не вырубленных деревьев (порода - осина, береза, ель), подлежащих рубке при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, не в соответствии с нормами, установленными Лесохозяйственным регламентом Бокситогорского лесничества (2018), а также не в соответствии с заявленными изменениями и дополнениями к лесной декларацией N от 28.05.2020, чем нарушило п. 4, 11, 16 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

Постановлением начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области от 17.03.2022 N/Д ООО "ММ-Ефимовский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что 09.06.2021 года 00 часов 01 минута ООО "ММЕфимовский" при проведении лесосечных работ в квартале N выдел N (лесосека N, площадь 2,5 га) Деревского участкового лесничества Бокситогорского лесничества произвело оставление не вырубленных деревьев (порода - осина), подлежащих рубке при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, не в соответствии с нормами, установленными Лесохозяйственным регламентом Бокситогорского лесничества (2018), а также не в соответствии с заявленными изменениями и дополнениями к лесной декларацией N от 28.05.2020, чем нарушило п. 4, 11, 16 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

Указанные постановления обжалованы ООО "ММ-Ефимовский" в Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

Определением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15.06.2022, принятым в порядке ст. 30.4 КоАП РФ, дела по жалобам на указанные постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "ММ-Ефимовский" объединены в одно производство с присвоением объединенному делу единого номера.

Решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года указанные постановления изменены и по объединенным делам на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ назначено окончательное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, направлении дела на новое рассмотрение, отражено несогласие с возможностью назначения наказания как за совершение одного административного правонарушения.

Представитель (защитник) ООО "ММ-Ефимовский" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Фединцева Л.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При подготовке в порядке ст. 30.4 КоАП РФ к рассмотрению жалоб ООО "ММ-Ефимовский" на указанные постановления старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области пришел к верному выводу о наличии оснований для объединения дел, поскольку нарушения правил заготовки древесины выявлены в результате одного контрольного мероприятия, о котором ООО "ММ-Ефимовский" уведомлялось одним извещением от 01.06.2021 после завершения лесосечных работ, в целях проверки соблюдения условий одного и того же договора аренды лесного участка, что имеет признаки действия (бездействия), допущенного одним и тем же юридическим лицом, в одном и том же участковом лесничестве, относятся к одному и тому же объекту посягательства, имеет совпадение в описании объективной стороны административных правонарушений, при этом квалифицированы как несколько самостоятельных административных правонарушений.

При принятии решения по жалобе должностного лица необходимо, во всяком случае, учитывать следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое решение и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного (фундаментального) нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами судьи, а также с назначенным наказанием не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ММЕфимовский" оставить без изменения, жалобу председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.М. Гусарова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка