Решение Вологодского областного суда от 11 ноября 2020 года №7-782/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 ноября 2020 года Дело N 7-782/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Выдвиженец Плюс" директора Стрелкова С.В. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.09.2020, которым постановление старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГДН Территориального государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Петрова С.С. от 10.06.2020 N.../л, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Выдвиженец Плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, размер административного штрафа снижен до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "Выдвиженец Плюс" Стрелкова С.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГДН Территориального государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Петрова С.С. от 10.06.2020 N.../л общество с ограниченной ответственностью "Выдвиженец Плюс" (далее - ООО "Выдвиженец Плюс", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО "Выдвиженец Плюс" Стрелков С.В. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица в части назначенного наказания и ограничиться вынесением предупреждения.
В обоснование требований указано, что основным видом деятельности ООО "Выдвиженец Плюс" является сельскохозяйственное производство и животноводство, деятельность Общества связана с производством мяса и молока, что является товарами первой необходимости. Правонарушение было совершено в период карантинных мероприятий по профилактике распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). В условиях карантина водители не имели возможности пройти обучение по перевозке опасных грузов и получить свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов.
В судебное заседание представитель ООО "Выдвиженец Плюс", представитель административного органа не явились, о времени судебного заседания надлежаще уведомлены, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе директор ООО "Выдвиженец Плюс" Стрелков С.В., ссылаясь на прежние доводы, а также указывая, что надлежащим образом общество не было извещено о времени и месте судебного заседания, поскольку судебная повестка была доставлена только после рассмотрения жалобы, просит постановление и решение отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, 15.04.2020 в 14 часов 25 минут по адресу: г. Череповец, Северное шоссе, д. 75 должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проверено транспортное средство проверено транспортное средство ГАЗ САЗ 35071, государственный регистрационный знак N... под управлением водителя Ефимова А.В.. Владельцем транспортного средства является ООО "Выдвиженец Плюс".
При проведении проверки установлено, что водитель ООО "Выдвиженец Плюс" Ефимов А.В. осуществлял перевозку удобрения "Селитра аммиачная" в количестве 4000 кг со склада производителя г. Череповец в д. Веницы Устюженского района Вологодской области для нужд хозяйства, не имея действующего свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов (ДОЛОГ) и без маркировки в виде табличек оранжевого цвета на транспортном средстве, то есть с нарушением требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ), п.3 Правил перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Выдвиженец Плюс" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО "Выдвиженец Плюс" административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 19.05.2019, актом осмотра транспортного средства от 15.04.2020, копией путевого листа, выданным ООО "Выдвиженец Плюс", паспортом безопасности химической продукции, согласно которым вещество является опасным, фототаблицей, иными материалами дела.
Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы жалобы о допущенных судом при рассмотрении дела процессуальных нарушениях, в частности, о том, что представитель ООО "Выдвиженец Плюс" не был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела в Череповецком городском суде, отклоняются.
В материалах дела имеются сведения о направлении извещения о времени и месте рассмотрения жалобы - распечатка отчета о направлении электронного документа, что подтверждает факт получения Обществом судебной повестки по делу об административном правонарушении на 21.09.2020 в 15 часов 00 минут (л.д. 37, 38).
Направление извещения по электронной почте согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой соответствующее извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату.
При этом отмечаю, что извещение направленно посредством электронной почты по адресу e-mail: widwipl@yandex.ru, который был указан директором ООО "Выдвиженец Плюс" в жалобе по постановление по делу об административном правонарушении, поступившей в Череповецкий городской суд.
Таким образом, направленное представителю ООО "Выдвиженец Плюс" извещение о месте и времени рассмотрения жалобы является надлежащим.
При изложенных обстоятельствах утверждение заявителя о том, что почтовое извещение было получено Обществом только 24.09.2020, то есть после рассмотрения жалобы, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований КоАП РФ, так как в данном случае Общество было уведомлено несколькими способами - посредством электронной почты и посредством почты России.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица и судьи первой инстанции о виновности ООО "Выдвиженец Плюс"" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Постановление о привлечении ООО "Выдвиженец Плюс"" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо аргументов, опровергающих выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте о виновности ООО "Выдвиженец Плюс" в совершении вмененного ему правонарушения, жалоба не содержит.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья городского суда пришел к правильному выводу о применении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и изменил постановление должностного лица, в связи с чем доводы жалобы о недостаточном учете положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 о малозначительности административного правонарушения, являются несостоятельными.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.09.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Выдвиженец Плюс" директора Стрелкова С.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка