Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 октября 2018 года №7-782/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 7-782/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием представителей МУП "СЖКХ" - Белоглазова С.А. и Загваздиной М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2018 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 27 июля 2018 года по делу N 02-316/2018 о привлечении МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.8.31 и ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,
установил:
Постановлением от 27.07.2018 N02-316/2018 МУП "СЖКХ" признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей. 06.07.2018 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в квартале 36 выдела 2 Сарт-Еганского урочища, Сарт-Еганского участкового лесничества Мегионского территориального отдела лесничества выявлено загрязнение, засорение отходами потребления (отходы полиэтилена, пластиковая тара) территории леса, прилегающей слева от входа на полигон твердых бытовых отходов поселка Зайцева Речка (географические координаты WGS-84 Т.1 - 60,65790 с.ш. 76,61584 в.д., Т.2 - 60,65799 с.ш. 76,61794 в.д., Т.З - 60,65723 с.ш. 76,61730 в.д., Т.4 - 60,65683 с.ш. 76,61679 в.д., Т.5 - 60,65681 с.ш. 76,61636 в.д., Т.6 - 60,65782 с.ш. 76,6166 в.д.).
Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица обратился в Нижневартовский районный суд с жалобой об отмене постановления.
Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2018 года отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 27 июля 2018 года N 02-316/2018 о привлечении МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.8.31 и ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры начальник Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брусков В.А. просит отменить решение суда, дело направить на новое судебное рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда опровергаются материалами дела, а также нормами действующего законодательства; для выявления правонарушения была проведена выездная проверка со специальными техническими приборами; доводы представителя МУП "СЖКХ" о том, что Общество не было ознакомлено с актом, являются несостоятельными, поскольку с распоряжением о проведении внеплановой проверки представитель Общества был ознакомлен лично под роспись 06.07.2018 г.; 04.07.2018 г. в адрес Общества посредством электронной почты было направлено и доставлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки; отсутствие подписи в акте вызвано тем, что представитель юридического лица не смог явиться для его составления, ознакомления (подписания) и получения 06.07.2018 г. в г. Нижневартовск в силу обстоятельств; акт о проверки был составлен 06.07.2018 г. и вручен Обществу через его приемную 09.07.2018 г.; должностным лицом правомерно сделан вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.
В судебном заседании представители МУП "СЖКХ" Белоглазов С.А. и Загваздина М.Е. считают доводы жалобы необоснованными и просят оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Так, выводы суда об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств нарушений правил пожарной безопасности в лесах и загрязнения лесов именно МУП "СЖКХ", в полном объеме подтверждаются материалами дела.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.
Однако, надлежащие доказательства нарушений МУП "СЖКХ" правил пожарной безопасности в лесах и загрязнения лесов, отсутствуют. Выводы должностного лица Природнадзора Югры о том, что найденный в лесу мусор мог образоваться лишь в результате деятельности МУП "СЖКХ", основаны на предположениях и не подкреплены какими -либо доказательствами.
В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности МУП "СЖКХ" в совершении правонарушений и суд первой инстанции обоснованно истолковал все сомнения в пользу лица привлекаемого к ответственности.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2018 года в отношении МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 и ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу начальника Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка