Решение Нижегородского областного суда от 25 июля 2017 года №7-782/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2017 года Дело N 7-782/2017
 
г. Нижний Новгород 25 июля 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журавлева А.М. на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Выкса Нижегородской области от 05 мая 2017 года Журавлев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Журавлева А.М. - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2017 года Журавлев А.М. просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Журавлева А.М., судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу- это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет и при наличии разрешения на работу либо патента. В указанной норме закона указан также перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.
Материалами дела установлено, что 05 мая 2017 года в 12 часов 15 минут по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ул. Чкалова д. 29, выявлен Журавлев А.М., который с 03 мая 2017 года привлек к трудовой деятельности, путем фактического допуска к работе гражданина Республики Узбекистан О.И.У., ... года рождения, в качестве разнорабочего на строительстве частного дома, расположенного по адресу: г. Выкса, ул. Дзержинского, д. 2, при отсутствии у О.И.У. патента на осуществление трудовой деятельности, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В категорию иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента в соответствии с п. 1-9 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» О.И.У. не входит.
Факт привлечения Журавлевым А.М. к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан О.И.У. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки, актом проверки, постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Выкса от 03 мая 2017 года, которым О.И.У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями Журавлева А.М., О.И.У., рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Выкса М.И.И. и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Журавлева А.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств дела, неправильной оценке и о не доказанности вины в совершении административного правонарушения, не могут быть признаны обоснованными и убедительными, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении Журавлевым А.М. ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности Журавлева А.М. в его совершении является правильным и обоснованным.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья городского суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Журавлева А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласно требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2017 года, которым оставлено без изменения постановление и.о. начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Выкса Нижегородской области от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Журавлева А.М., оставить без изменения, жалобу Журавлева А.М. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка