Решение Липецкого областного суда от 25 марта 2021 года №7-78/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 7-78/2021
Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Хошимова Фозила Хусановича на постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Хошимова Фозила Хусановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 25 февраля 2021 года ИП Хошимов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере400 000рублей.
ИП Хошимов Ф.Х. обратился с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление судьи изменить, снизив размер назначенного административного штрафа.
Выслушав Хошимова Ф.Е. и его защитника по ордеру адвоката Пашкова А.В., поддержавших жалобу и просивших снизить размер административного штрафа, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Установлено, что с декабря 2020 года в павильоне <данные изъяты> ИП Хошимов Ф.Х., расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет трудовую деятельность гражданин <данные изъяты> - ФИО11 в должности повара. ИП Хошимов Ф.Х. трудовой договор с ним не заключил, уведомление в УВМ УМВД России по Липецкой области не подал.
Тем самым ИП Хошимов Ф.Х. нарушил требования п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года.
Факт совершения указанного административного правонарушения ИП Хошимовым Ф.Х. и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО12 и Хошимова Ф.Х., распоряжением, актом проверки, фото-таблицей, свидетельством о постановке на учет, уведомление о постановке на учет, выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, договорами аренды, паспортом на установку киоска, протоколом об административном правонарушении, постановлением от 14.01.2021 г. N 18.
При проведении проверки и составлении протокола, а также в судебном заседании Хошимов Ф.Х. вину признал, в жалобе также вину не оспаривает.
Вывод судьи о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Хошимова Ф.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Хошимову Ф.Х. в пределах срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
Между тем, полагаю, что при назначении наказания, должны быть учтены положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (3.2).
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (3.3).
Хошимов Ф.З. является индивидуальным предпринимателем, им представлены справки из ПАО "Совкомбанк" о наличии кредитной задолженности, сведения о нахождении лиц на иждивении с наличием заболеваний, подтверждающихся медицинской документацией. Кроме того, Хошимов Ф.З. ссылается на тяжелое материальное положение в связи со сложившейся экономической и эпидемиологической ситуацией из-за распространения новой коронавирусной инфекции.
Назначенное ИП Хошимову Ф.З. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного заявителем административного правонарушения, его последствий, финансового положения индивидуального предпринимателя, может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, в связи с чем, размер административного штрафа, назначенный судьей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера в соответствии с требованиями ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, полагаю, что постановление надлежит изменить в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 200000 руб.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Хошимова Фозила Хусановича изменить в части размера назначенного наказания: снизить размер назначенного административного штрафа с 400000 (четырехсот тысяч) рублей до 200 000 (двухсот тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья (подпись) О.М. Киселева
Копия верна
Судья
Секретарь
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка