Решение Владимирского областного суда от 15 мая 2018 года №7-78/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 7-78/2018
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нурмахматова Ш. Б. на постановление судьи Киржачского районного суда от 30 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Киржачского районного суда от 30 апреля 2018 г. Нурмахматов Ш.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Нурмахматов Ш.Б. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок в связи с тем, что не имел возможности для этого, так как до 28 апреля 2018 г. находился под стражей и в тот же день задержан по настоящему делу.
Нурмахматов Ш.Б. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В постановлении о назначении административного наказания указано, что гражданин Республики Узбекистан Нурмахматов Ш.Б. привлечен к административной ответственности в связи с уклонением с 11 июня 2018 г. от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Нурмахматов Ш.Б. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформления визы, 11 марта 2018 г. (л.д. 5).
При этом в период с 04 мая 2017 г. он содержался под стражей в связи с обвинением в совершении преступлений, предусмотренных ст. **** УК РФ. Указанная информация имелась в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 6-9), однако, судьей Киржачского районного суда проверена не была.
Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам ограничивается в случаях, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда.
При рассмотрении жалобы по запросу судьи Владимирского областного суда из Петушинского районного суда представлена копия постановления от 14 апреля 2018 г., в соответствии с которым срок содержания Нурмахматова Ш.Б. под стражей продлен до 11 месяцев 25 суток - до 29 апреля 2018 г.
По сообщению из прокуратуры Петушинского района Нурмахматов Ш.Б. был освобожден из-под стражи 28 апреля 2018 г.
В тот же день в отношении него составлен протокол об административном задержании по настоящему делу (л.д. 13-14).
Таким образом, находясь под стражей, Нурмахматов Ш.Б., не имел не реальной возможности с 04 мая 2017 г. по 28 апреля 2018 г. (в том числе в период с 11 июня 2017 г. по 28 апреля 2018 г., который вменяется ему в вину по настоящему делу) покинуть территорию Российской Федерации.
При этом сведений о том, что на момент заключения под стражу по уголовному делу Нурмахматов Ш.Б. находился в России не на законных основаниях нет. Это обстоятельство в вину иностранному гражданину не вменялось.
Нурмахматов Ш.Б. был задержан по делу об административном правонарушении спустя незначительное время после освобождения из-под стражи по уголовному делу, что также объективно не позволяло ему покинуть территорию Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.
При указанных обстоятельствах в действиях Нурмахматова Ш.Б. отсутствовала вина в совершении вменяемого ему нарушения миграционного законодательства.
Следовательно, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Киржачского районного суда от 30 апреля 2018 г., вынесенное в отношении Нурмахматова Ш.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Нурмахматова Шерзода Бахтиеровича, **** г.р. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка