Постановление от 13 августа 2013 года №7-78/2013

    7-78/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Анжеро-Судженск                             13 августа 2013 г.
 
    Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Годовалова Т.В.,
 
    с участием представителя Территориального отдела Роспотребнадзора ФИО3,
 
    представителя МБУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница» (МБУЗ «ЦГБ») ФИО2, представившей доверенность от 02.02.2012 г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФобАП, в отношении юридического лица МБУЗ «ЦГБ», <...>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо МБУЗ «Центральная городская больница» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.
 
    В период с 12.00 часов по 13.00 часов <дата> при проведении административного расследования во взрослом инфекционном отделении (корпус №) МБУЗ ЦГБ, по <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем:
 
    - отделка палат № не соответствует требованиям п.п. 4.2 и 4.5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
 
    - палата № по факту является проходной, что является нарушением требований п.10.2.2, не соответствует требованиям раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;
 
    - палаты № организованны в одну палату с числом койко-мест равным восьми, что является нарушением требований пункта 10.2.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;
 
        - оконные проемы совмещенной палаты №8-9 представлены деревянными оконными конструкциями, которые в связи с ветхостью данных деревянных конструкций не представляется возможным открыть или герметично закрыть окна, что не позволяет проводить проветривание помещений после использования дезинфицирующих препаратов, и является нарушением требований п.6.40 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10. (примечание: во всех помещениях лечебно - профилак - тических организаций осуществляется текущая дезинфекция с использованием дезинфицирующих препаратов, пары которых в целях исключения случайного отравления, либо возникновения аллергии, удаляются путем проветривания помещения);
 
        - при проведении лабораторных исследований параметров микроклимата в палатах №8 и 9 температура воздуха составила +19 градусов Цельсия (что ниже нормы, норма составляет 20 — 26 градусов Цельсия), а относительная влажность составила 65% (при норме не более 60%), что является нарушением требований пункта 6.8. приложения №3 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    Представитель МБУЗ «ЦГБ» ФИО2 пояснила в судебном заседании, что не оспаривает факта совершения вмененного административного правонару-шения.
 
    Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора ФИО3 пояснил, что в настоящее время юридическим лицом принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, однако, в настоящее время все еще сохраняется угроза для здоровья людей, в связи с чем он настаивает на административном приостановлении деятельности палат № МБУЗ «ЦГБ».
 
    Виновность МБУЗ «ЦГБ» в совершении административного правонару-шения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - определением №02/02 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.04.2013 года, согласно которому по жалобе гр. ФИО4 в отношении МБУЗ ЦГБ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административное расследование;
 
    - протоколом осмотра от <дата> и протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>, согласно которым <дата> в инфекционном отделении МБУЗ ЦГБ, выявлены следующие нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность":
 
    - п.п.4.2 и 4.5 раздела 1 - отделка палаты № и №не соответствует требованиям, а именно: в палате № стены выполнены известковой побелкой по штукатурке, имеются следы трещин штукатурки и отслоения побелки, что препятствует проведению должным образом текущих дезинфекционных мероприятий. Пол в данной палате покрыт линолеумом, который от ветхости имеет множественные повреждения, что так же препятствует проведению должных текущих дезинфекционных мероприятий с применением дезинфицирующих и моющих синтетических препаратов;
 
    - п. 10.2.2. раздела 1 - палата № по факту является проходной;
 
    - п. 10.2.3 раздела 1 - палаты № и № организованны в одну палату с числом койко-мест равным восьми;
 
    - п.6.40. раздела 1 - оконные проемы совмещенной палаты №
представлены деревянными оконными конструкциями, которые в связи с ветхостью данных деревянных конструкций не представляются возможным открыть или герметично закрыть окна, что не позволяет проводить проветривание помещений после использования дезинфицирующих препаратов
 
        - при проведении лабораторных исследований параметров микроклимата в палатах № и № температура воздуха составила +19 градусов Цельсия (что ниже нормы, норма составляет 20 — 26 градусов Цельсия), а относительная влажность составила 65% (при норме не более 60%), что является нарушением требований пункта 6.8. приложения №3 СанПиН 2.1.3.2630-10;
 
    - экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением От <дата> №-ЭО по гигиенической оценке качества проведения дезинфекции помещений, технологического оборудования, инструментов, согласно которому в инфекционном отделении (взрослом) Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница» состояние внутренней отделки помещений не позволяет проводить дезинфекцию в полном объеме, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.
 
    Статьей 6.4 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий и оказание услуг в случаях, если при осуществлении деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность":
 
    - п.4.2 - поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность;
 
    - п.4.5 - в помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы;
 
    - п.10.2.2 - палатная секция должна быть непроходной. При входе в палатное отделение/палатную секцию следует предусматривать шлюз. Количество коек в палатной секции определяется заданием на проектирование;
 
    - п.10.2.3 - вместимость палат, следует принимать не более 4 коек;
 
    - п.6.40 - независимо от принятой системы вентиляции рекомендуется проветривание палат не менее 4 раз в сутки по 15 минут.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МБУЗ «ЦГБ» осуществляет медицинскую деятельность при эксплуатации палат № и № инфекционного отделения с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, что создает угрозу отрицательного влияния на здоровье больных.
 
    Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица МБУЗ «ЦГБ» полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо квалифицировать по ст.6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.
 
    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, признание вины, совершение юридическим лицом действий, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства создают угрозу отрицательного влияния на здоровье человека, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать МБУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП.
 
    Назначить МБУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница», юридический адрес: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности палаты № и палаты № взрослого инфекционного отделения (корпус №) МБУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница» на срок 45 (сорок пять) суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления эксплуатации палаты № и палаты № взрослого инфекционного отделения (корпус №) МБУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница».
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья