Решение Ленинградского областного суда от 25 сентября 2019 года №7-777/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 7-777/2019
Санкт-Петербург 25 сентября 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Унирем-Автосервис" Барулина Владимира Федоровича на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования Ермолова А.С. от 10 апреля 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования Ермолова А.С. от 10 апреля 2019 года генеральный директор ООО "Унирем-Автосервис" Барулин В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.7.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе Барулин В.Ф. просит вынесенные решения отменить, полагая, что имеются основания для прекращения производства по делу по малозначительности совершенного правонарушения, поскольку у Общества до 25.02.2019 года имелась лицензия на изучение недр, и совершенное правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям.
В судебном заседании защитник Попова А.В. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Материалами дела установлено, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 27.02.2019 года по 12.03.2019 года проведена проверка соблюдения ООО "Унирем-Автосервис" требований законодательства в области природопользования.
В ходе проверки установлено, что ООО "Унирем-Автосервис" в период с 01.01.2018 года по 24.02.2019 года осуществляло добычу подводных вод из двух скважин N 358 и N 359, расположенных по адресу <адрес> для осуществления водоснабжения гостиничного комплекса "Медведь" без лицензии на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами ЛОД 47911 с целевым назначением: добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения гостиничного комплекса "Медведь" получена ООО "Унирем-Автосервис" только 25.02.2019 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Унирем-Автосервис" Барулину В.Ф. с соблюдением требований ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.7.3 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу по малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.
Существенных нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену принятых по делу решений, не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования Ермолова А.С. от 10 апреля 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Унирем-Автосервис" Барулина Владимира Федоровича - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка