Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 7-774/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 7-774/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны окружающей среды Нижневартовского управления Природнадзора Югры Бойковой Н.В. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2020 года, которым постановление государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, и.о. начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 27 июля 2020 года N 02-456/2020 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Турушева А.И. - отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием составов указанных административных правонарушений,
установил:
Постановлением государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, и.о. начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 27.07.2020 N 02-456/2020 ИП Турушев А.И. признан виновным в том, что в нарушение п. "к" п. 12 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации", п.п.14, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах", пп. "а, б" п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, 12.05.2020 допустил сдвигание горючих материалов (порубочных остатков) к краю (стене) леса, не выполнил работы по очистке лесосеки от горючих материалов (порубочных остатков) в период особого противопожарного режима в квартале 232 выделе 39 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества на территории Нижневартовского района.
Правонарушения индивидуального предпринимателя Турушева А.И. квалифицированы по ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании п.2 ч.3 ст.4.4 настоящего Кодекса индивидуальный предприниматель Турушев А.И. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с постановлением государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, и.о. начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений, индивидуальный предприниматель Турушев А.И. обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Вышеуказанным решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2020 года постановление государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, и.о. начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 27 июля 2020 года N 02-456/2020 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Турушева А.И. - отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием составов указанных административных правонарушений.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны окружающей среды Нижневартовского управления Природнадзора Югры Бойкова Н.В. просит отменить решение суда, направить материалы дела на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что в действиях Турушева А.И. имеются составы административных правонарушений; факт неочистки лесосеки выявлен государственным инспектором в весеннее время * при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах; на лесосеке никаких рабочих, осуществляющих заготовку древесины или очистку мест рубок, не присутствовало, что подтверждается фотоматериалами.
В судебное заседание Турушев А.И. и защитник Рябов А.С. не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Турушева А.И. и защитника Рябова А.С., не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Турушева А.И. и защитника Рябова А.С., в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в связи с допущенным судом первой инстанции существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение суда в отношении индивидуального предпринимателя Турушева А.И. вынесено с существенным нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Так, отменяя постановление должностного лица Природнадзора Югры, суд первой инстанции указал, что Турушевым А.И. очистка места рубки от порубочных остатков не была произведена по уважительным причинам: в связи с тем, что работы по лесозаготовке не были окончены, сроки очистки лесного участка от порубочных остатков не были нарушены, весенняя доочистка места заготовки древесины не была осуществлена в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
Однако, согласно постановлению должностного лица Природнадзора Югры, Турушев А.И. был признан виновным не только в несвоевременной очистке лесосеки от порубочных остатков, но также и в том, что допустил в ходе осуществления рубки лесных насаждений сдвигание порубочных остатков к стене леса, что запрещено п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах.
Судом первой инстанции при вынесении решения в нарушение требований ст.ст. 30.7, 29.10 КоАП РФ не принято решение по факту вменяемого Турушеву А.И. административным органом нарушения санитарной безопасности в лесах, выразившемся в сдвигании порубочных остатков к краю (стене) леса при разработке лесосеки. Оценка законности вынесенного постановления и имеющимся в деле доказательствам в этой части, судом первой инстанции не дана, решение вынесено преждевременно, без полного всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела и представленных доказательств.
Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11, 29.10, 30.7 КоАП РФ судом первой инстанции являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Турушева А.И. - отменить, дело по жалобе индивидуального предпринимателя Турушева А.И. на постановление государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны окружающей среды, и.о. начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Бойковой Н.В. от 27 июля 2020 года N 02-456/2020 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Турушева А.И. - возвратить в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение, в ином составе суда.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
