Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 7-77/2021
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 7-77/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об АП в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" по жалобе защитника Горяева Д.В. на решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 4 декабря 2020 г.,
установил:
постановлением главного специалиста Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора Департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО, государственного инспектора Ямало-Ненецкого АО в области охраны окружающей среды Арндт Н.И. N 300 от 15.09.2020, юридическое лицо - АО "Ямалкоммунэнерго" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 160 000 рублей.
Решением судьи Пуровского районного суда от 04.12.2020 постановление о назначении наказания изменено, снижен размере штрафа до 155 000 рублей.
В жалобе на решение защитник общества Горяев Д.В. ставит вопрос об его отмене ввиду его незаконности.
Должностное лицо государственного органа Арндт Н.Н. считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об АП жалоба рассматривается в отсутствие участников, извещённых о времени её рассмотрения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об АП нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.
Согласно части 4 статьи 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 ВК РФ).
С 2017 г. АО "Ямалкоммунэнерго" предоставлен в пользование водный объект - болото без названия (бассейн р. Чучуяха) в целях сброса хозяйственно-бытовых и производственных стоков с КОС-700 в п. Ханымей Пуровского района Ямало-Ненецкого АО, срок водопользования по 18 мая 2021 г., обществу установлены нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили выводы о том, что оно, эксплуатируя водный объект в 2 квартале 2020 г. допустило в него сброс сточных (дренажных) вод с превышением установленных нормативов по загрязняющим веществам (азот аммонийный - превышение в 2,4 раза, БПК полн. - превышение в 3,1 раза, сухой остаток - превышение в 5,5 раза, АПАВ - превышение в 8,6 раза, фосфаты - превышение в 0,20 раза, нефтепродукты - превышение в 1,1 раза, взвешенные вещества - превышение в 9,2 раза).
Таким образом, обществом допущено нарушение требований к охране водного объекта, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении и сведениями филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в Пуровском районе, полученными в результате учета качества сточных и (или) дренажных вод за 2 квартал 2020 г., которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо допустившее нарушение требований к охране водного объекта, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьями 55 и 56 Водного кодекса РФ предусмотрено, что при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, для данных лиц предусмотрен безусловный запрет на сброс в водные объекты сточных вод в которых уровень загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Такое правовое регулирование обусловлено особой значимостью водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
АО "Ямалкоммунэнерго" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.
В указанных обстоятельствах обществу правомерно назначено административное наказание по части 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об АП.
Общество, осуществляющее эксплуатацию КОС-700 и использование водного объекта в качестве своей основной предпринимательской деятельности, обязано предвидеть и осуществлять мероприятия по охране водного объекта, что сделано не было, сброс сточных (дренажных) вод с превышением установленных нормативов по загрязняющим веществам не был ограничен.
В указанных обстоятельствах оснований для вывода о наличии в действиях Общества крайней необходимости не имеется, поскольку сброс в водные объекты сточных вод в которых уровень загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия, не является устранением какой-либо опасности, непосредственно угрожающей правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП,
решил:
решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 4 декабря 2020 г. в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу защитника Горяева Д.В. - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
