Определение Новгородского областного суда от 01 марта 2021 года №7-77/2021

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 7-77/2021
01 марта 2021 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Пешковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ООО "Г..." о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Г..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ,
установил:
12 октября 2020 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области <...> в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Г..." (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с подведомственностью, установленной частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд Новгородской области.
Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 ноября 2020 года ООО "Г..." привлечено к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
21 января 2021 года генеральный директор ООО "Г..." направил жалобу на вышеуказанное постановление в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд).
Одновременно с этим, в жалобе юридическим лицом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного постановления.
В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела законный представитель и (или) защитник общества, судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы ходатайства, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, 18 ноября 2020 года судьей Новгородского районного суда Новгородской области с участием генерального директора ООО "Г..." Р.Д.О. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении названного общества.
Копия принятого по делу постановления судьи районного суда от 18 ноября 2020 года направлена в адрес Общества 01 декабря 2020 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<...>).
02 декабря 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения и в тот же день сотрудниками ФГУП "Почта России" осуществлена попытка вручения данного отправления.
10 декабря 2020 года названное отправление возвращено отправителю (Новгородский районный суд Новгородской области) с пометкой об истечении срока хранения (л.д. 71).
15 декабря 2020 года указанная корреспонденция (копия постановления) получена отправителем (л.д. 70).
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Учитывая приведенные обстоятельства и нормы права, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Г..." вступило в законную силу 28 декабря 2020 года, о чем юридическому лицу сообщено дополнительно путем направления копии вступившего в законную силу постановления (л.д. 72).
Жалоба на постановление судьи районного суда от 18 ноября 2020 года направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 21 января 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 74-82).
При этом, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче юридическим лицом жалобы в установленный законом срок, не имеется.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 20.11.2014 N 2628-О, установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации юридическим лицом права на обжалование судебного решения в установленный законом срок: рассмотрение дела состоялось в присутствии руководителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, копия постановления направлена в адрес Общества, порядок и срок обжалования разъяснены.
Кроме того, из материалов дела следует, что 24 декабря 2020 года копия обжалуемого постановления была получена и защитником юридического лица В.О.А., действующей на основании доверенности (л.д. 65-66).
Юридическое лицо, получив копию решения судьи районного суда, не приняло мер к реализации права обжалования в установленный законом срок, не проявило должную степень предусмотрительности и распорядилось данным правом по своему усмотрению.
21 января 2021 года законный представитель Общества направил жалобу в Новгородский областной суд одновременно с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.
Вместе с тем, в рассматриваемом ходатайстве доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебное постановление, заявителем не представлены.
Неполучение юридическим лицом направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.
Доводы заявителя о позднем получении копии постановления не соответствуют фактическим обстоятельствам и подлежат отклонению.
Судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Восстановление срока возможно при пропуске его по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой. Однако, обществом срок подачи жалобы пропущен без уважительных причин, и не представлено доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, лицо столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы.
Поскольку уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный процессуальный срок, не установлено, не содержится сведений о таковых и в ходатайстве, поданном ООО "Г..." в Новгородский областной суд, оснований для восстановления срока при указанных обстоятельствах не имеется.
При этом, заявитель не лишен права обжаловать вступившее в законную силу судебное постановление в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 30.12, частью 1 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований статьи 30.14 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Ходатайство ООО "Г..." о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 ноября 2020 года, оставить без удовлетворения;
Жалобу на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 18 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Г..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, возвратить без рассмотрения по существу.
Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка