Решение Ленинградского областного суда от 29 января 2020 года №7-77/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 7-77/2020
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Потёминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бобоева Абубакра - адвоката Рудь В.Е. на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2019 года Бобоев Абубакр привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.
В жалобе защитник Рудь В.Е. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу с связи с нарушением судьей норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2019 года нельзя признать законным и обоснованным на основании нижеследующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В частности, согласно ст. 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Такое заключение составляется по форме, утвержденной Приказом МВД России от 28.03.2017 N 154 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства".
Согласно приложению N 6 к Приказу МВД России от 28.03.2017 N 154 заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства подписывается должностным лицом, составившим данное заключение, начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России и руководителем (начальником) территориального органа МВД России.
Как следует из материалов дела, личность Бобоева А. судьей установлена по заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 25.12.2019 года (л.д.76).
Вышеуказанное заключение не соответствует форме, установленной Приказом МВД России от 28.03.2017 N 154. А именно, данное заключение не подписано начальником подразделения по вопросам миграции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области и начальником УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области. Кроме этого, печать УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в заключении проставлена в не предусмотренном Приказом МВД России от 28.03.2017 N 154 месте.
На основании вышеизложенного, судьей при рассмотрении дела личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, не установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Гатчинского городского суда от 27 декабря 2019 года и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП России,
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобоева Абубакра отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья
Судья: Губчик И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка