Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 7-77/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 7-77/2018
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туманова Ивана Андреевича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г., вынесенное в отношении Туманова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г. Туманов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Туманов И.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что никаких противоправных действий не совершал. В постановлении суда ненадлежащим образом описана объективная сторона вмененного ему в вину правонарушения. Доказательств его вины нет. Свидетели, на показания которых сослался судья, не допрашивались, а их письменные объяснения и рапорты не указывают на то, какие действия совершены лично им. На имеющейся в деле видеозаписи нет фрагментов, подтверждающих его неповиновение сотрудникам полиции.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Туманова И.А. и его защитников Кухарца С.Л., Николенко К.Д., поддержавших жалобу, представителей УМВД России по г. Владимиру Блинову В.А., Семеликову Ж.С., просивших в удовлетворении жалобы отказать, а также допросив свидетелей Б, Б1, С2, Г, Т, К2, М, исследовав дополнительно представленные сторонами материалы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Туманов И.А. 05 мая 2018 г. в 16 часов 21 минуту, находясь возле д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира создал препятствия для движения пешеходов по тротуару, затруднение уличного движения (безаварийный проезд транспортных средств, в том числе служебного автотранспорта полиции), привлекая внимание граждан громкими выкриками, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем оказал неповиновение сотрудникам полиции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка на основании п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции".
При рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Владимира Туманов И.А. не отрицал, что находился в указанном месте. Вместе с тем, пояснил, что не препятствовал проходу граждан, а пытался освободить своего знакомого К, неповиновения сотрудникам полиции не оказывал.
Во Владимирском областном суде пояснил, что вину не признает. Действительно находился 05 мая 2018 г. в указанное время возле д. 12 по ул. Б.Московской в связи с задержанием там его друга К, за которого он переживал. Находился возле арки указанного дома. В арке сотрудники полиции досматривали рюкзак К Он в арку не заходил сотрудникам полиции не препятствовал, в их действия не вмешивался. Возможно полицейские и говорили что-то толпе собравшихся, но к нему лично никаких требований не предъявляли. Проходу граждан и проезду транспортных средств он не мешал. Кричал ли что-то, не помнит.
Защитник Николенко К.Д. поддержал доводы Туманова И.А.
В качестве доказательств вины Туманова И.А. в постановлении о назначении административного наказания указаны: рапорты сотрудников полиции Б1 и Л, письменные объяснения Р, С, К1, С1, С2, Б, Г, Т, К2, видеозапись, копия паспорта Туманова И.А., сведения об отсутствии фактов привлечения Туманова И.А. к административной ответственности.
Туманов И.А. и его защитник обратили внимание суда, что рапорты и письменные объяснения перечисленных лиц не содержат сведений о действиях, осуществленных лично Тумановым И.А.
В связи с этим ходатайствовали о допросе указанных лиц.
Ходатайство судьей Владимирского областного суда удовлетворено, все указанные лица вызваны для дачи показаний во Владимирский областной суд.
Свидетели Р, С, К1, С1, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.
Свидетель Л - сотрудник УМВД России по г. Владимиру в суд не явился. Представлена справка о том, что в настоящее время он находится в служебной командировке сроком до 18 июля 2018 г. в ином субъекте Российской Федерации.
Письменные объяснения перечисленных выше гражданских лиц, не явившихся в суд, и рапорт сотрудника полиции Л не содержат указаний на действия конкретно Туманова И.А., а лишь указывают на скопление людей, имевшее место возле д.12 по ул. Б.Московской 05 мая 2018 г.
С учетом изложенного, а также, принимая во внимание, что реализация права Туманова И.А. задать вопросы названным лицам, свидетельствовавшим против него, обеспечена не была, судья областного суда исключает письменные объяснения Р, С, К1, С1 и рапорт Л из числа доказательств вины Туманова И.А.
Также исключается из числа доказательств вины копия паспорта Туманова И.А., так как она не может служить средством доказывания по настоящему делу и сведения о том, что ранее Туманов И.А. не привлекался к административной ответственности, поскольку они не являются доказательством вины.
Свидетели Б, Б1, С2, Г, Т, К2 допрошены в судебном заседании судьей Владимирского областного суда.
Из показаний свидетеля Б следует, что он является сотрудником администрации Октябрьского района г. Владимира. 05 мая 2018 г. был дежурным по администрации. Примерно в 16 часов 21 минуту он находился возле д. 12 по ул. Б.Московской, где собралась группа граждан примерно из 20 человек. Это затрудняло движение случайных прохожих, которые были вынуждены обходить толпу по проезжей части.
Он слышал, как сотрудники полиции требовали от собравшихся разойтись, чтобы не препятствовать движению пешеходов. Однако толпа не расходилась. Что именно делал в указанном месте Туманов И.А., пояснить не может.
Из находившихся в указанном месте сотрудников полиции ему известен лишь М Но выдвигались ли требования разойтись именно М или кем-то другим, указать не может.
Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по г. Владимиру Б1 в судебном заседании пояснил, что 05 мая 2018 г. в связи с массовыми публичными мероприятиями, проводившимися на территории г. Владимира находился на службе, был в форменном обмундировании.
Около 16 часов группа граждан в количестве около 40 человек, среди которых был Туманов И.А., скопилась возле арки д. N 12 по ул. Б.Московской. Граждане перекрыли все движение по тротуару, мешали движению случайных прохожих.
Он неоднократно высказал гражданам требование разойтись, но его требования были проигнорированы. Граждане скандировали "Позор!", "Мы не уйдем!". Туманов И.А. не выполнил его требование "разойтись", которое слышал. Кроме того, Туманов И.А. препятствовал задержанию иного лица, выходил на проезжую часть дороги, мешая проезду транспортных средств, что зафиксировано на видеозаписи.
Свидетели Г, Т, К2 при рассмотрении жалобы во Владимирском областном суде пояснили, что 05 мая 2018 г. втроем находились в центре г. Владимира. Увидели митинг возле ресторана "Макдоналдс" и заинтересовались происходившим. По окончании митинга пошли по ул. Б.Московской в сторону Золотых ворот. Туда же направлялись многие участники митинга.
Г пояснил в суде, что толпа людей остановилась возле д. 12 по ул. Б.Московской. Из разговоров он понял, что там кого-то задержали. Видел, что у арки дома стояли сотрудники полиции и никого в арку не пускали. Из толпы слышались выкрики, было шумно. Слышал как сотрудники полиции просили разойтись, но толпа не реагировала. Видел Туманова И.А., который находился в толпе и мог слышать требование "разойтись". Туманов И.А. кричал "Позор!".
Из показаний Т во Владимирском областном суде следует, что возле д. 12 по ул. Б.Московской остановилась толпа из 50 человек. Кричали "Своих не сдаем!". Сотрудники полиции просили граждан разойтись, что бы освободить дорогу к арке, некоторые отошли, но не все. Толпа мешала передвижению по тротуару прохожих, которым приходилось обходить ее по проезжей части. В связи с этим полицейские также просили разойтись с тротуара, но с тротуара никто из собравшихся не уходил. Туманов И.А. также находился в указанном месте в толпе, но он увидел его уже в тот момент, когда толпа начала расходиться. Туманов И.А. беседовал с девушкой, которая находилась в толпе и что-то выкрикивала.
К2 во Владимирском областном суде дал показания о том, что 05 мая 2018 г. у д. 12 по ул. Б.Московской видел Туманова И.А., который стоял возле дороги. Что именно тот делал, не помнит. Требований разойтись от полиции лично он не слышал. Оказывал ли Туманов И.А. неповиновение сотрудникам полиции, сказать не может.
Свидетель С2 во Владимирском областном суде пояснил, что 05 мая 2018 г. прогуливался в центре г. Владимира. На Соборной площади увидел толпу, которая переместилась к ресторану "Макдоналдс". Ему стало интересно, он наблюдал за происходящим. Толпа пошла к д. 12 по ул. Б.Московской. Он шел следом, слышал, что там кого-то задержали. Возле указанного дома скопилось примерно 50 человек. Там же были сотрудники полиции и полицейские автомобили. Полицейские требовали разойтись, освободить проход в арку и по тротуару, что бы не мешать прохожим. Толпа на эти требования не реагировала. Случайные прохожие были вынуждены обходить толпу. Видел Туманова И.А., который с девушкой скандировал выкрики, когда кого-то задерживали. Полагает, что поскольку Туманов И.А. кричал, то мог не услышать требований полиции "разойтись".
Из показаний сотрудника УМВД России по г. Владимиру М во Владимирском областном суде следует, что 05 мая 2018 г. он находился на службе, был в форменном обмундировании. Видел Туманова И.А., который был у д. 12 по ул. Б.Московской с группой из 40 человек. Полагает, что присутствие там Туманова И.А. препятствовало движению пешеходов.
Поскольку указанные лица дали показания непосредственно в судебном заседании судья полагает возможным принять их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.
При этом показания Б, Б1, М, Г, Т, К2, С2 подтверждают вину Туманова И.А. в совершении административного правонарушения.
В качестве доказательства вины Туманова И.А. в обжалуемом постановлении указана видеозапись, сделанная сотрудником полиции.
Доводы защиты о том, что видеозапись "protests44.mp4", приложенная к протоколу об административном правонарушении, в действительности сделана не сотрудником полиции Л, а взята из сети Интернет заслуживают внимания.
Из протокола об изъятии вещей и документов от 05 мая 2018 г. (копия которого находится на л.д. 20, оригинал судьей Владимирского областного суда изучен) следует, что у Л изъята видеозапись объемом 754 Мб. Объем же имеющейся в деле записи составляет лишь 31 Мб.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не влечет за собой необходимости исключения такой видеозаписи из числа доказательств по делу. К этому выводу судья приходит по результатам изучения показаний перечисленных выше свидетелей, а также видеозаписи "Arrests AFTER the protests in Viadimir 05.05", размещенной в свободном доступе в сети Интернет и приобщенной к материалам дела по ходатайству представителя УМВД России по г. Владимиру.
Защитник Николенко К.Д., участвовавший в судебном заседании, в котором решался вопрос о приобщении этой видеозаписи к материалам дела, не возражал против ее приобщения.
На данной видеозаписи Туманов И.А. запечатлен в составе группы граждан, собравшейся у арки д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира. Возле арки в форменном обмундировании стоят сотрудники полиции М, Б1, К3
Б1 неоднократно предлагает гражданам разойтись. Туманов И.А. стоит поблизости от Б1 В связи с этим и поскольку требования Б1 "разойтись" были высказаны до начала скандирования толпой выкриков, суд приходит к выводу о том, что Туманов И.А. эти требования слышал.
В какой-то момент граждане, к которым обращается Б1 расступаются перед ним, однако, не расходятся и спустя непродолжительное время фактически возвращаются на свои места. При этом некоторые из граждан садятся на тротуар. Туманов И.А. стоит в непосредственной близости от них. В результате требование полицейских "разойтись" остается неисполненным (что не могло не являться очевидным для указанных лиц, включая Туманова И.А.). Указанная группа граждан занимает всю ширину тротуара от дома 12 по ул. Б.Московской до проезжей части. Результатом скопления граждан на тротуаре является необходимость прохожим обходить их, в том числе по проезжей части, что в свою очередь, затрудняет движение транспорта. Также Туманов И.А. запечатлен на проезжей части дороги в момент, когда по ней начинает движение автобус с задержанными. После того, как сотрудники полиции оттесняют граждан с проезжей части, он пытается вмешаться в задержание одного из собравшихся, а затем движется вслед за сотрудниками полиции (осуществляющими задержание иных лиц) вскинув правую руку вверх. В это же время толпа скандирует "Позор!".
Спустя некоторое время сотрудник полиции К3, одетый в форменное обмундирование, вновь громко и неоднократно требует от граждан разойтись. В это время никаких криков из толпы не слышно. Туманов И.А.находится неподалеку от К3, но не уходит с места событий. И только спустя еще некоторое время после этого его задерживают сотрудники полиции.
Нахождение свидетелей Г, Т, К2, С2, М, Б1 в указанное время в названном месте также подтверждается видеозаписью "Arrests AFTER the protests in Viadimir 05.05".
Нахождение Туманова И.А. в указанном месте и его действия при задержании иных лиц запечатлено также и на прилагавшейся к протоколу видеозаписи "protests44.mp4".
Указанные видеозаписи подтверждают вину Туманова И.А.
Анализируя видеозаписи, сделанные Д и П и приобщенные к материалам дела по ходатайству защитника Николенко К.Д., судья приходит к выводу о том, что они не подтверждают невиновность Туманова И.А.
На видеозаписи Д - "Полиция устроила пробку на Большой Московской 05052018.mp4" Туманов И.А. не виден.
Не виден он и на фотографиях, сделанных Д и приобщенных к делу в электронном виде.
На видеозаписи, сделанной Папулиной Д.И. - "05 05 2018 остановка Улица Спасская.mp4" Туманов И.А. запечатлен лишь в момент его задержания, а предшествовавшие этому события не отражены.
Д и П по настоящему делу не допрашивались, ходатайств об их допросе сторонами не заявлялось.
Необходимо отметить, что по результатам изучения в судебном заседании всех представленных сторонами видеозаписей, следует, что каждая из них содержит отдельные фрагменты событий, происходивших 05 мая 2018 г. возле д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира.
При этом сторонами по делу не оспаривается соответствие действительности событий, запечатленных на всех этих видеозаписях.
Все эти видеозаписи взаимно дополняют друг друга. Их совокупность, наряду с показаниями Туманова И.А. и свидетелей, допрошенных во Владимирском областном суде, позволяют достоверно восстановить картину событий, происходивших в указанное время в названном месте.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что граждане, собравшиеся у д. 12 по ул. Б. Московской г. Владимира, включая Туманова И.А., слышали обращенные к ним требования сотрудников полиции разойтись. Туманов И.А. и иные лица могли исполнить эти требования, однако, умышленно не исполняли их. Скопление указанной группы людей в названном месте препятствовало движению пешеходов, а выход некоторых из членов этой группы, в том числе Туманова И.А., на проезжую часть - движению транспортных средств.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Туманов И.А. не исполнил требования сотрудников полиции, обусловленные п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции".
Названной нормой закона предусмотрено право полиции требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.
Указание на эту же норму содержится в постановлении о назначении административного наказания.
Вместе с тем, описание события административного правонарушения, приведенное как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о назначении административного наказания свидетельствует о том, что фактически требования полиции были основаны не на п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции", а на п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции", в соответствии с которым полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению транспорта и пешеходов.
Поскольку требования сотрудников полиции к скоплению граждан (не проводивших в 16 часов 21 минуту 05 мая 2018 г. в районе д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира какого-либо публичного мероприятия), в числе которых находился Туманов И.А., - разойтись и не препятствовать движению пешеходов и транспорта, было основано на положениях действующего законодательства, его следует признать законным.
Исходя из положений п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции" требование разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению транспорта и пешеходов адресуется не персонально к каждому из участников такой группы, а ко всем им в целом, поскольку именно одновременное массовое нахождение граждан в составе такой группы в общественном месте создает неблагоприятные последствия.
Следовательно, довод о том, что лично Туманов И.А. не препятствовал проходу граждан не является основанием для отмены постановления.
Указание Туманова И.А. на то, что требования полиции не были адресованы персонально ему, является необоснованным, поскольку в сложившейся ситуации требования сотрудников правоохранительных органов были явно и недвусмысленно обращены ко всем без исключения лицам, собравшимся в указанном выше месте.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия Туманова И.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Наказание ему назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона и не является максимальным.
Неверное указание конкретной нормы ФЗ "О полиции", которая была нарушена Тумановым И.А. является основанием не для отмены, а для изменения постановления в этой части.
Довод о том, что задержание Туманова И.А. фактически было связано с участием в митинге, проведенном по адресу: г. Владимир, ул. Гагарина, д. 2Б - возле ресторана "Макдоналдс" является необоснованным, поскольку по настоящему делу в вину Туманову И.А. вменены самостоятельные противоправные действия, совершенные им возле д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира.
Действия же Туманова И.А. возле ресторана "Макдоналдс" правовой оценке при рассмотрении жалобы по настоящему делу не подлежат, так как какие-либо нарушения по указанному адресу в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ ему в вину не вменялись и в постановлении о назначении административного наказания оценка им не давалась.
При рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Владимира существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся в связи с этим основанием для отмены постановления, не допущено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г., вынесенное в отношении Туманова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, изменить.
Указать, что действия Туманова И.А. являлись неисполнением законных требований сотрудников полиции, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции".
Исключить из числа доказательств вины Туманова И.А. письменные объяснения Р, С, К1, С1, рапорт Л, копию паспорта Туманова И.А., сведения об отсутствии фактов привлечения Туманова И.А. к административной ответственности.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Туманова И.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
