Решение Нижегородского областного суда

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 7-769/2021

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ловырева ФИО9 на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 28 апреля 2021 года, решение УФНС России по Нижегородской области [номер] от 07 августа 2020 года, постановление Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Нижегородской области [номер] от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырева ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Нижегородской области [номер] от 02 июля 2020 года руководитель юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решением УФНС России по Нижегородской области [номер] от 07 августа 2020 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Ловырева С.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 28 апреля 2021 года решение УФНС России по Нижегородской области [номер] от 07 августа 2020 года и постановление Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Нижегородской области [номер] от 02 июля 2020 года оставлены без изменения, жалоба Ловырева С.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Ловырев С.А. просит состоявшиеся по делу постановление и решение должностных лиц, судебное решение изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебное заседание в ФИО4 областной суд лицо, в отношении которого вынесено постановление, руководитель юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырев С.А., защитник ФИО7, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не неявившихся указанных выше лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта правового отдела N 2 Межрайоной ИФНС России N 15 по Нижегородской области

ФИО8, подтвердившую сведения, указанные в составленном ее протоколе, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным центром.

Законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на заявителя возложена обязанность по предоставлению достоверной информации.

Подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 приведенного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Достоверность предоставляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлена ответственность за предоставление недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2019 года (вх. [номер]А) Ловырев С.А., являясь руководителем ООО "<данные изъяты>", представил в регистрирующий орган документы и заявление по форме N 2Р13001 в связи с государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО <данные изъяты>", в котором выявлено предоставление недостоверных сведений относительно документа, удостоверяющего личность гражданина РФ участника - физического лица - ФИО3.

В частности, согласно данному заявлению у ФИО3 содержатся следующие сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ - паспорт гражданина РФ [номер] N [номер], выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в [адрес] [дата], код подразделения <данные изъяты>.

Своей подписью на заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявитель подтверждает, что сведения, содержащиеся в заявлении на регистрацию достоверны.

Однако, согласно сведениям, имеющимся в инспекции, у ФИО3 содержатся следующие сведения о документе, удостоверяющего личность гражданина РФ - паспорт гражданина РФ [номер] N [номер], выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в [адрес] [дата] года, код подразделения <данные изъяты>.

Таким образом, Ловырев С.А., являясь руководителем ООО "<данные изъяты>", представил в соответствующий регистрирующий орган документы и заявление, содержащие недостоверные сведения относительно документа, удостоверяющего личность гражданина РФ участника - физического лица - ФИО3.

Поскольку руководитель юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырев С.А. представил в соответствующий регистрирующий орган недостоверные сведения, событие вменяемого ему административного правонарушения в данном случае имеется.

Указанные действия руководителя юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырева С.А. правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Выводы должностных лиц и суда первой инстанции о наличии в действиях руководителя юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую оценку в постановлении и решениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление и решение должностных лиц проверил дело в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых актов.

Административное наказание руководителю юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловыреву С.А. назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

В жалобе заявитель указывает на наличие оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судья районного суда не усмотрел оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Не согласиться с правильностью выводов судьи о невозможности применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу указанной нормы являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое руководителю юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловыреву С.А. административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а потому оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении руководителя юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырева С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц, решения судьи не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 28 апреля 2021 года, решение УФНС России по Нижегородской области [номер] от 07 августа 2020 года и постановление Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Нижегородской области [номер] от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица ООО "<данные изъяты>" Ловырева ФИО12 - оставить без изменения, жалобу Ловырева ФИО13 - без удовлетворения.

Судья областного суда Минеева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка